□ 黨信鵬
3月下旬，我市在蘇州舉辦推介會。會前各部門組建的小分隊先到各個經(jīng)濟領(lǐng)域和行業(yè)走訪考察并招商，在線束產(chǎn)業(yè)鏈考察時，一位在昆山發(fā)展的寶雞老鄉(xiāng)感慨說：“雖然我也是陜西人，但我覺得你們安康市的政府更有為一些。”
絲博會開幕式的前一天，石泉“線束辦”的領(lǐng)導干部去鄠邑區(qū)考察電鍍廠，由于安康是南水北調(diào)的水源地，環(huán)保要求高，沒法開辦電鍍廠，這直接把產(chǎn)業(yè)鏈條斬斷一截，做連接器的企業(yè)想來也來不成，很是無奈。為了破解這個難題，社區(qū)工廠辦、市縣有關(guān)部門在周邊的漢中、西安等地多處聯(lián)絡考察，尋求就近解決方案。
在和電鍍廠負責人溝通時，他激動地說：“你們要求鍍電子件的技術(shù)我們都沒有問題，目前在整個西安尚沒有現(xiàn)成的，只需要增加或改造生產(chǎn)線就可以，南方企業(yè)在這方面做得很好，單價也可以做得比較低，我們也想做，只是這些產(chǎn)業(yè)以前都在南方，沒有這個市場環(huán)境。”
“民用產(chǎn)品的使用量特別大，如果給你足夠的訂單量，攤薄成本，也可以把成本做得比較低。如今，安康在打造電子線束全產(chǎn)業(yè)鏈，市場環(huán)境來了，而且還是現(xiàn)實需求。”我們回答。
“你們安康很厲害，我聽幾個朋友說，把毛絨玩具做起來了，現(xiàn)在又做這個，前段時間，已經(jīng)有個縣的部門領(lǐng)導來和我探討過這個事，如果陜西的干部都和你們一樣，那我們就可以做更多的事，發(fā)展得更好。”電鍍廠企業(yè)主感慨地說。
網(wǎng)絡上曾經(jīng)出現(xiàn)過一些經(jīng)典的“段子”和論述，比如“找市場不要只找市長”、“有效市場和有為政府”等等。大部分時候，輿論在分析這些問題時，往往對立起來看待，實際上，這些概念應該辯證著看，應該是相輔相成的。
以線束產(chǎn)業(yè)鏈為例，安康本地也有在外面做機加工、模具的企業(yè)把一些設備搬回來，可由于信息不對稱，對家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的聚焦情況掌握不全面，搬回來后比較迷茫，同時，不少企業(yè)又正在愁著沒地方加工工模治具。在沒有大型龍頭企業(yè)可以把供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈組織和聚焦的現(xiàn)狀下，能完成整理資源、把產(chǎn)業(yè)鏈梳理組織起來的只有政府。
說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人們首先提到“人力成本低”，其實，這在企業(yè)綜合成本和風險里，只是一部分，綜合權(quán)重也許連10%都不到。而誠信政府所占的權(quán)重會更高，因為企業(yè)家們很清楚，把一個企業(yè)做起來，吃苦受累跑業(yè)務都不是問題。但強大的行政力量所遵循和執(zhí)行的理念是否有利于企業(yè)發(fā)展，這完全不是企業(yè)家能控制和改變的。
說起營商環(huán)境，大部分人首先想到的是行政部門的辦事效率和辦事態(tài)度，確切地說，公務員系統(tǒng)的人才都經(jīng)過層層選拔，同時也有嚴格的組織紀律要求，政府重視起來，行政部門干部的專業(yè)能力和個人素養(yǎng)是很快可以達到辦事快、態(tài)度好的要求。但營商環(huán)境還受社會文化氛圍、宏觀環(huán)境、法律制度等影響。
不管是遠在江蘇還是近在鄠邑的企業(yè)家，他們都不同程度地聽說過安康營商環(huán)境好，不久的將來，定會出現(xiàn)“涌現(xiàn)”現(xiàn)象。麻省理工媒體實驗室主任加藤穰一曾提出一個概念：涌現(xiàn)優(yōu)于權(quán)威，拉力優(yōu)于推力。涌現(xiàn)之后的前進慣性就會形成拉力，它甚至比制定的各種目標和考核任務都要有效，因為那是推力。
5月11日，在楊凌經(jīng)商的親戚去絲博會安康館參觀，他曾經(jīng)在東莞務工多年，說終于在家鄉(xiāng)看到了在南方才有的產(chǎn)品，很是感慨和自豪。鑒于安康數(shù)十年長期勞務輸出的歷史現(xiàn)實，像他這樣的人不少，內(nèi)心那份熱情以及想要爆發(fā)的動力只缺一個支點和突破口，正如電視臺記者采訪時，我和記者說的一句話：你能感受到，上世紀90年代，我們在農(nóng)村的大山上，想努力、想勤勞卻無處下手的痛苦嗎？
營商環(huán)境最安康，必然要讓“人盡其才、地盡其利、物盡其用、貨暢其流”。就讓我們力所能及地推動和等待這涌現(xiàn)的到來吧！
