“學前三年入園率達到95.95%”“高中階段毛入學率達到96%”“5個縣通過國家義務教育發(fā)展均衡縣評估驗收”“6個縣創(chuàng)建為‘陜西省雙高雙普縣’”......盤點我市“十二五”教育發(fā)展，這一串串超額完成的指標數(shù)據(jù)，見證了我市教育事業(yè)在優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展、公平發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)下提質(zhì)增效，駛?cè)氚l(fā)展快車道的歷程。
優(yōu)先發(fā)展提供保障
市委、市政府遵循民生為本、教育優(yōu)先發(fā)展理念，從健全完善領導體制機制入手，建立了市縣區(qū)長直接管教育、分管市縣區(qū)長主抓教育的組織領導體制、教育專項目標責任考核問責機制、縣區(qū)黨政領導教育工作述職表彰激勵機制、領導干部定點聯(lián)校指導機制、黨政部門對口支教機制、教育經(jīng)費投入保障機制等六項工作機制，做到以真情實感抓教育，用真抓實干辦教育。全市教育經(jīng)費支出從2011年的34.05億元增加到2014年的52.42億元，年均增長21%。
科學發(fā)展引領方向
市教育局從安康欠發(fā)達的貧困市情出發(fā)，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持規(guī)劃引領、項目帶動，制定出臺了《基礎教育“215”均衡發(fā)展規(guī)劃》《職業(yè)教育“137”發(fā)展規(guī)劃》《安康中心城市學校建設布局規(guī)劃》《學前教育三年行動計劃》四個專項規(guī)劃，下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村教學點工作的意見》，努力構(gòu)建從學前教育到高中教育、從基礎教育到職業(yè)教育、從農(nóng)村教育到城鎮(zhèn)教育的基本公共服務體系。在規(guī)劃的指導下，按照項目工作化、工作項目化的要求，扎實組織實施校安工程、薄弱學校改造工程、生活設施配套工程、學前教育推進工程、高中建設工程、危房校舍排危工程等項目，在全市著力建設生態(tài)、書香、文明、平安、和諧的美麗新校園，五年累計完成投資24.5億元，實施建設項目2059個，新建改擴建校舍面積178萬平方米，改造體育場地面積75萬平方米，中小學校成為廣大農(nóng)村最美最靚的建筑。
全面發(fā)展打牢基礎
堅持各類教育全面發(fā)展。第一輪學前教育三年行動計劃圓滿收官，第二輪學前教育三年行動計劃正有序?qū)嵤?全市幼兒園達440所，其中公辦幼兒園234所，公辦園占比達到53.18%，超省考指標任務5.18個百分點，在園幼兒83235人，其中公辦園人數(shù)49543人，占在園幼兒人數(shù)的59.52%，學前教育三年入園率達到95.95%，比2010年提高42個百分點；進一步鞏固提高九年義務教育質(zhì)量和水平，加大城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設和控輟保學力度，全市小學、初中入學率均為100%，九年義務教育覆蓋率達100%，初中畢業(yè)生升入高中階段入學率達到96%，比2010年增加了17.27個百分點。全市省級標準化高中達到19所，省級示范高中3所，省級標準化和示范高中占高中總數(shù)的72.4%，2015年，全市各類考生高考達二本線以上人數(shù)9063人，二本上線率達39.78%。全市職業(yè)教育學校共建成國省級示范校3所、省級重點校3所、精品示范專業(yè)13個和實訓基地9個，教師學歷達標率提高到82%，雙師型教師比例達到36%。職業(yè)教育實行統(tǒng)一招生和訂單式培養(yǎng)，職教畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上。市教育局被國家教育部等六部委表彰為全國職業(yè)教育先進單位；特殊教育提升計劃扎實實施，三類殘疾兒童少年入學率達93.4%，市陽光學校黨支部被授予全國先進黨支部。
堅持每個學生全面發(fā)展。全面落實立德樹人根本任務，把核心價值觀融入國民教育全過程，貫穿基礎教育、職業(yè)教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，覆蓋所有學校和學生，形成培育和踐行社會主義核心價值觀的長效機制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。創(chuàng)新載體，廣泛開展學雷鋒志愿服務、社會主義核心價值觀“三進”、“尋找最美孝心少年”、“三愛”、“三節(jié)”、“中國夢•愛國情•成才志”、中華經(jīng)典誦讀活動等系列主題教育活動，增強德育工作的針對性和實效性，培養(yǎng)學生的社會責任感。加強科普宣傳教育、安全法制教育、學生體育藝術(shù)教育、養(yǎng)成教育、校外教育、家庭教育、影視教育等，培養(yǎng)學生良好素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展，健康成長。舉辦了安康中小學校園足球聯(lián)賽，承辦了陜西省初中校園足球聯(lián)賽，創(chuàng)建了10所“全國青少年校園足球特色學校”。市教育局被中央文明委表彰為全國未成年人思想道德建設工作先進單位。
均衡發(fā)展成效顯著
以創(chuàng)建為抓手穩(wěn)步推進全市教育均衡發(fā)展。5個縣通過“國家義務教育發(fā)展基本均衡合格縣”認定，6個縣通過省政府“雙高雙普”驗收。以加強中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)新型社區(qū)教育發(fā)展為重點促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。中心城區(qū)教育資源整合，城區(qū)新增教育用地459畝，新建改擴建校舍面積38.7萬平方米，校舍建筑總面積由“十一五”末的34.6萬平方米增加到60.5萬平方米，增加學位1.2萬余個，改造運動場4.9萬平方米，購置了大量的教學儀器設備，投入資金3.6億元，學校結(jié)構(gòu)布局更加合理，辦學條件得到改善，資源供需矛盾緊張的狀況得到緩解。以強化教師隊伍管理培訓為抓手，促進師資隊伍均衡發(fā)展。每年通過免費師范生、特崗教師和“省考縣選”補充新教師，扎實開展各類師訓和技能大賽，狠抓教師師德師風教育整頓，加強省、市、縣三級三類（教學能手、學科帶頭人、教學名師）骨干體系建設，教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)得到大幅度提升。全面啟動縣域內(nèi)的教師校長交流輪崗工作，全市共交流教師校長1929名，占到符合交流條件人數(shù)的20%。以教育信息化建設促進資源建設均衡發(fā)展。全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實《陜西省教育信息十年發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省教育信息化三年行動規(guī)劃》，健全工作機制，搶抓“雙高雙普”“教育創(chuàng)強”等歷史機遇，加大地方財政投入，強化師資培訓，突出典型引領，深化融合應用，教育信息化成效初顯。全市義務教育階段有856所學校實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡“校校通”，占學校總數(shù)的80.7%;5358個教學班實現(xiàn)了“班班通”，開通率達66%，有1.6萬名教師開通了個人學習空間。全市涌現(xiàn)一批試點學校和國、省級教育信息化研究課題，寧陜中學在世界中學生機器人大賽中獲得季軍。
公平發(fā)展惠及民生
全面落實從學前教育到高等教育的各項學生資助政策，累計資助學生75.93萬人次，資助資金10.88億元，確保沒有一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。規(guī)范實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，實施營養(yǎng)改善計劃學校975所，覆蓋學生21.9萬人，漢濱區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)村義務教育學生全覆蓋，9個縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學生全覆蓋。每年支出營養(yǎng)膳食補助資金1.7億元，累計新建、改擴建學校食堂(伙房)414所，面積17萬平方米，完成投資2.5億元。石泉縣、漢陰縣、漢濱區(qū)3個配餐中心建設按計劃實施。營養(yǎng)餐資金實行專帳管理、獨立核算、封閉運行、及時公示，食品安全和資金安全得到保障。進城務工隨遷子女入學率達100%，廣大寄宿生和留守兒童受到良好教育關(guān)愛；牢固樹立校園安全穩(wěn)定工作的“紅線”意識、責任意識和擔當意識，做到組織保障有力、安全責任明確、工作落實到位。“三防”建設投入5051.04萬元。扎實做好安全隱患排查整改，開展校園及周邊綜合整治，規(guī)范管理接送學生車輛，健全完善各項安全管理制度，全力做好師生安全教育工作，創(chuàng)建省、市級平安校園214所。
創(chuàng)新發(fā)展改革前行
專題研究破解高中招生考試相關(guān)工作，深入學習國家高考招生制度改革方案，積極謀劃全市高考招生制度改革工作。著力推進義務教育“大學區(qū)、督學責任區(qū)、教研協(xié)作區(qū)”“三區(qū)一體化”管理改革，全市共設120個大學區(qū)，涉及義務教育學校510所，覆蓋義務教育階段學生19萬人，其中在安康城區(qū)組建4個“大學區(qū)”，小學劃片就近入學、小升初就近免試劃片入學成為現(xiàn)實。加強民辦學校規(guī)范管理，支持民辦教育發(fā)展，積極引進民間資本，建起了設計標準高、投資規(guī)模大、辦學條件好的高新中學，對優(yōu)化安康城區(qū)教育布局，提升承載能力，緩解公辦學校擇校問題具有重要作用。走開放辦學路子，與北京市石景山區(qū)教委簽訂《關(guān)于加強教育改革發(fā)展領域交流與合作框架協(xié)議》，積極在教育改革發(fā)展理念的學習研究、教育教學科研、信息化建設、管理經(jīng)驗等方面進行合作交流，為安康教育發(fā)展注入新的生機和活力。
