4月16日，陜西省安康市檢察院做出決定，依法以涉嫌貪污犯罪對安康市檔案局原業務指導科副科長王某批準逮捕。至此，一起涉及金額逾14萬元的貪污公款案告破。
羅織天網 不留盲區
2014年安康市審計局對市本級審計對象進行了一場拉網式摸底。摸底調查發現，全市一級預算單位76個、二級預算單位160個。其中一級預算單位中年支出資金量在5000萬元以上的3個，1000至5000萬元之間的19個，1000萬元以下的50個；二級預算單位中年支出資金量在5000萬元以上的6個，1000萬至5000萬元之間的23個，1000萬元以下的109個。長期以來，國家審計的主要精力集中在資金量為一千萬元以上的重點單位，一千萬元以下的單位成為審計的空白和盲區。為了消除審計監督盲點，市審計局積極推行審計監督全覆蓋，將一些資金量小，容易被人忽視的單位納入審計對象，不論廟大廟小都不例外，不論權大權小一樣對待，織起了一張審計監督全覆蓋的“天網”，令腐敗無處藏身。
發現端倪 延伸審計
安康市檔案局屬市本級一級預算單位，年資金量200萬元以下，由于資金量偏小，加之機構職能較為單純，歷來被視為“清水衙門”，審計機關對其關注度有限。實行審計全覆蓋以來，市審計局一律將這樣的資金量偏小的單位列入B計劃，即，先安排被審計單位內審自查，在此基礎上，再由市審計局對各單位內審自查結論進行復核審查。市檔案局接到《審計通知書》后，自行組織開展內部核查，發現本單位2012年的賬務存在問題，于是立即報告審計組。審計組在對安康市檔案局的賬務作審核復查時，發現該局2012年一筆5萬元的款項未從單位公款賬戶撥付，而是從會計王某的私人公務卡中下撥。這引起了審計組的高度警覺，立即決定調整該審計項目進入A計劃重點審計，對該局賬務延伸審計，進行深挖細查。
順藤摸瓜 揪出“蛀蟲”
審計組調閱了該局2012年以前三年的賬務，很快發現一個驚人的現象：該局帳務上大量存在記賬憑證金額與所附原始票據金額不符的情況。一些票據實際金額幾百元，但到了賬面上立刻“身價倍增”，搖身變成幾千元，甚至近萬元。莫非是會計記錯了賬，在后面多畫了個“零”？不可能，這樣的情況偶爾出現一次不奇怪，怎么可能一年之內連續發生十幾筆？審計人員順著這個疑點，繼續深挖，審計核查結果顯示，2009年1月至2012年10月期間，賬務上共發生賬務金額與票據不符記錄65筆，賬務憑證金額與所附原始票據金額差距超過14萬元。對于一個年資金量僅百萬元的小單位，這樣的錯誤令人震驚。審計組決定找會計、出納了解一下情況。此時原會計王某一年前離開會計崗位，到一個科室任中層領導，已被抽調到市上參與中心工作不在單位。審計人員于是找來原出納了解情況，結果大吃一驚！自2009年起，由于該局出納體弱多病，長期請假住院，不能正常履職，單位財務實際上由原會計王某一人掌管，說白了王某會計、出納一肩挑，既管錢又管賬。事實已經很清晰的表明：這種錯誤記賬行為是會計王某故意而為，王某存在重大貪污公款嫌疑！審計組立即將這一情況向局領導作了匯報。此時，被抽調到市上參加中心工作的原會計王某做賊心虛，四處打聽對該局的審計情況。為避免發生不測，市審計局立即向市委、市政府領導做了匯報，快速將案件線索移送紀檢監察機關。紀檢機關馬上對王某采取了談話措施。在鐵的事實面前，王某承認了其以涂改會計憑證金額的手段，虛列開支，大肆貪污公款14.9萬元的違法犯罪事實。檢察機關據此立案調查并提起公訴，等待王某的，將是法律的嚴懲。
此案表明，“清水衙門”未必清，審計監督只有全覆蓋，才能有效發揮應有的監督保障作用。
