缺科研院所、缺創新型人才、產品科技含量不高、產業鏈條不長——對于欠發達地區來說，科技創新是制約經濟社會發展的短板。但這五年來，我市加快實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新的引領作用，推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，走出了一條符合欠發達地區實際的科技創新之路，使這塊短板逐步成為引領經濟社會發展的強勁引擎。
前沿科技能否在貧困山區落地生根？安康的生動實踐提供了最具說服力的答案。近年來，全市科技工作以加快轉變經濟發展方式為主線，大力實施科技統籌創新工程，積極促進先進科技與主導產業、民生事業的融合，建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，科技對經濟的貢獻率達到46%。
打通科技與產業融合通道
作為欠發達地區，主導產業培育和區域特色產業發展是科技創新的主戰場。圍繞重點產業發展需求，我市積極統籌科技資源，設計產業鏈關鍵技術項目和重點產品群項目，選擇關鍵技術和共性技術開展科研攻關，開展新技術、新品種引進、試驗、示范和推廣，共實施各類科研項目612項，扶持重點科技型中小企業100余家，219個項目被列入中省重點科技計劃，爭取項目資金近1億元，有效突破了產業轉型發展的技術瓶頸。
在科技項目紛紛落地的同時，創新驅動發展、企業創新、科技成果獎勵等配套文件不斷推出，不但釋放了大量政策紅利，也規范了項目申報立項審批程序和科技成果評審驗收與評獎過程，在科技項目和科技成果管理過程中做到有章可循，提高了操作性和科學性，保證了項目的順利實施和科技經費的有效使用。
通過項目帶動和制度保障，我市科技對產業的引領作用不斷增強。就拿最具安康特色的富硒產業來說，通過積極爭取，“安康市富硒食品產業基地建設”通過陜西省科技統籌地方重大專項立項。圍繞項目實施，硒資源普查詳查、富硒食品服務體系建設、富硒食品標準制定、富硒食品基地建設、富硒產品技術開發與深加工協同推進，富硒產業的規模、增長速度、企業效益均呈現加速發展態勢。富硒葡甘聚糖、魔芋系列食品在全國同類市場上占有主導地位并遠銷日本、韓國、東南亞地區，富硒糧油產品、干鮮果、方便食品、食用菌等產品也逐步向產業化方向發展，富硒食品產業正在成為安康富民強市的支柱產業。
高新技術產業聚集與發展，也使安康高新區加速升級。2015年9月29日，安康高新區正式獲得國務院批準，成為陜南唯一一家國家級高新區。該區按照建設現代城市新區、高新技術產業聚集區和創新示范區的戰略思路，建成了國家級和省級科技孵化器，形成科技統籌體系，引進各類企業400余家，成功探索出了一條依靠科技創新和科技孵化推動成果轉化，惠及秦巴民眾的循環發展之路。
打造產學研一體的筑夢空間
創新平臺是吸引科技人才的磁場，也是創業者的筑夢空間。5年來，全市建立省級重點實驗室、工程技術研究中心2家，市級產業研發中心、工程技術研究中心11家，省、市級專家大院23家。
圍繞科技創新、項目申報、高新技術企業認定、民營科技企業申報、科技成果申報、專利申請等服務，創建了安康市創新創業公共服務平臺，由安康市生產力促進中心全力運營，為全市中小企業開展技術服務。自平臺創建以來，累計為企業提供各類咨詢服務6000余次，策劃包裝項目600個，科技查新檢索80項，科技服務水平大幅提升。
陜西省科技資源統籌中心安康市中心整合了我市現有的科技資源，能為全市科技型企業提供設備共享、富硒研發、知識產業中介、項目策劃包裝申報、創業輔導、高新技術企業認定指導、項目融資等全程化、便利化、品質化、多樣化科技服務。
星火科技“12396”信息服務網絡覆蓋全市，組建了由126名科技人員組成的專家團隊。在全市推廣“政府引導、企業運作”的技企、技物結合、農技農資雙向服務、農資農副雙向流通、農業科技雙向推動的新型農業科技服務“大荔模式”。累計選派科技特派員5000余人次，法人科技特派員120名。圍繞富硒糧油、涉水產業、山林經濟、魔芋產業、茶葉絞股藍等產業，形成利益共同體500余個。
針對自主創新能力不強的狀況，我市先后與省內外高校、科研院所加強科技合作與交流。市政府先后與中科院、中國藥科大學、云南農業大學、西安交通大學等單位簽訂了長期戰略合作協議；華銀科技公司、陽晨牧業科技公司等企業與西安建筑科技大學、西安有色金屬研究院、西北農林科技大學等30多家大專院校、科研單位簽訂了產學研技術合作協議，并聘請了100多名專家教授，長期對企業進行科研指導和技術服務，為企業發展提供了有力的技術支持。
多樣的創新平臺和完善的科技服務體系，使以企業為主體、以市場為導向、產學研用一體化的區域技術創新體系更加鞏固。通過項目支持、技術培訓、定性服務，全市有 9家企業通過高新技術企業認定，有120多家企業通過民營科技企業審核備案，獲得省民營科技企業證書，科技型企業隊伍不斷壯大。近年來，以企業為主體，產學研合作取得科技成果120項，以企業為主體開發新技術280多項，研制新產品160個。漢水韻茶葉有限公司等4家茶業生產企業列入省級茶葉技術創新戰略聯盟，與省內外多家院校及科研院所簽訂了院校地戰略合作協議，成為全省茶產業技術創新的中堅力量。
打開科技致富的大門
科技創造財富，科技也讓生活更美好。在安康，科技離老百姓并不遙遠，不少科技項目和科技創新成果直接推動了民生福祉的改善。
自秦巴集中連片特困地區扶貧工作啟動以來，科技扶貧便是老百姓脫貧致富不可或缺的力量。我市以農業和農村實用技術的集成示范為抓手，以產業科技扶貧為切入點，聚焦縣域優勢特色產業，積極探索科技扶貧的有效形式。在11個科技扶貧示范村發展茶葉、生豬、絞股藍、核桃、中藥材、魔芋、中華蜜蜂等特色產業，培育科技示范戶1000戶，帶動貧困戶3000余戶，戶均增收2500元，示范帶動了全市貧困村經濟社會發展。
通過秦巴連片特困縣區 “科技人才選派與培養計劃”，建立全市科技人才信息庫，面向全市各領域篩選303名科技人才入庫，初步完成了安康市科技人才超市建設。同時，建立了安康市科技項目、科技成果評審專家庫，吸納 238名技術專家入庫。推薦一大批科技人員參加了 “秦巴山片區科技特派員農村科技創業骨干培訓班” 和“三區”科技人員專項計劃培訓。科技人才的培養與選派，為科技服務基層服務農民夯實了人才基礎。
隨著科技特派員農村科技創業行動、“千人進千社、千技惠千村”行動、中小企業首席工程師選派工作的深入推進，相關科技人員已創辦和領辦農村經濟合作組織、專業協會600多個，發展會員10萬多人，服務農戶近30萬戶，輻射帶動農民百萬余人，也為當地培養和造就了一批基層農業科技人才。
5年來，我市創建省級科技創業示范基地、陜西省藥用植物科技示范基地各5個，陜西安康科技特派員創業培訓基地3個。“基地+科技+農戶”產業化模式的推行，實現了科技扶貧項目與脫貧產業發展的有效結合。通過科技示范基地的技術、品種、培訓輻射帶動，幫助貧困農戶轉變傳統生產方式，按照科學的技術規程進行規范化、規模化生產，推進產業向品牌化發展，提高了貧困農戶參與市場競爭的能力，實現自我發展的良性循環。
除了扶貧，科技創新在其他民生領域也大展身手。近五年組織實施民生科技項目98 項，取得節能環保、衛生健康等各類民生科技成果123項。在未來幾年的規劃中，民生領域也是科技創新的重要著力點，人口健康、食品藥品安全、防災減災、生態環境等領域的科技創新將全面展開。社會管理領域的科技支撐信息體系建設，將打造網絡化、廣覆蓋的公共服務平臺，為推進政府相關部門之間的信息共享、互聯互通提供科技支撐。相信隨著創新驅動發展戰略的不斷深入，人們將會看到一個更加智慧的安康，百姓也將享受到更多科技帶來的便利。
記者 陳曦
