通訊員 方賢超 胡楷 顧相娟
清風激揚正氣，正氣凝聚人心。
十八大以來的五年，是我市經濟社會全面發展、建設美麗富裕新安康取得重大成就的五年，也是全面從嚴治黨步步深入、正風反腐高歌猛進的五年。這五年既有著眼全局的宏大敘事，也有抓早抓小的深耕細作;既有執紀問責的一寸不讓，也有修規立規的長遠考量……樁樁件件可圈可點的務實之舉，嚴肅了黨紀，倡明了政風，贏得了民心，促進了風正心齊事業興良好局面的形成。
抓住“牛鼻子”——“兩個責任”扛肩上
黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。是責任就要勇擔當。五年來，全市各級黨委和紀委把“兩個責任”扛在肩上，落實在行動中。
市委認真履行主體責任，出臺落實“兩個責任”《實施意見》和《問責辦法》，制定《落實黨風廉政建設主體責任清單》，市委主要領導以上率下帶頭履行第一責任，班子成員嚴格落實“一崗雙責”。健全完善黨委書記抓黨建述職述評、一把手述廉述責制度，強化黨風廉潔建設督導、檢查、考核，嚴格實施“一票否決”。
充分用好問責利器，做到管黨治黨嚴字當頭。五年來，全市實施“兩個責任”問責追究74起69人，實施“為政不為”行為問責125件139人。市、縣區紀委先后約談6名縣紀委書記、33名紀檢組長和36名基層紀委書記。通報曝光“兩個責任”落實不力的典型案例7起，對8個單位實施“一票否決”。通過嚴肅問責，層層傳導壓力，促進了“兩個責任”有效落實。
執紀“零容忍”—— 正風肅紀見成效
作風建設永遠在路上。全市各級紀檢監察機關以“零容忍”的態度，一寸不讓，堅決正風肅紀，以實際成果贏得民心。
緊盯“四風”，動真碰硬狠剎黨員干部缺勤脫崗、打牌賭博、公車私用、公款旅游吃喝、婚喪嫁娶大操大辦“五股歪風”，重拳整治綜合服務、項目管理、執法監管、民生保障部門和窗口服務、文化、教育、衛生“八大行風”。深入開展“五個一批”廉潔過節專項行動，緊盯重要時間節點持續開展明察暗訪。實施辦公用房、公務用車、“吃空餉”、商業預付卡等系列專項清理整頓，重拳整治“庸懶散”，馳而不息正風肅紀。五年來，全市共查處違反中央八項規定精神典型問題540件，黨政紀處分529人，通報曝光典型案例73批次294起，市紀委制作了9期作風建設明察暗訪專題片在全市領導干部大會上播放，發揮了警示教育和震懾作用。
一系列措施讓規矩立起來、紀律嚴起來。五年來，落實中央八項規定精神逐漸成為黨員干部的內在自覺，干部進村入戶多了，出入娛樂場所少了，工作簡餐取代了“舌尖上的浪費” ，干部作風的轉變贏得了廣大人民群眾的好評。
懲腐“全覆蓋”——執紀審查呈高壓
腐敗是社會毒瘤，嚴重威脅黨的肌體健康。我市堅持有腐必反、有貪必肅，努力以反腐敗斗爭的新成效取信于民。
堅持把紀律挺在前面，科學把握“三個區分開來”，準確運用“四種形態”，堅持抓早抓小、動輒則咎，對上級交辦、巡視移交、媒體曝光、實名舉報、領導批示的問題線索直查快辦。五年來，全市紀檢監察機關受理業務范圍內信訪舉報6055件，處置問題線索8370件，初核7669件，實施函詢247件250人，誡勉談話503件641人，立案3974件，給予黨政紀處分4545人，移送司法機關87人。
群眾身邊的腐敗，被人們形象稱為“蠅貪”。2015年以來，我們把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重點，緊緊圍繞脫貧攻堅、農村“三資”管理、惠民政策落實等重點領域，聚焦聚力抓懲治，全市立案查處1216件，黨政紀處分1247人，移送司法機關48人。先后對群眾反映安康高新區青峰村干部侵占集體資金問題立案直查，收繳違紀資金6萬元，2人受到嚴肅處理；群眾反映寧陜縣金川鎮村干部私分魔芋種補助款、挪用扶貧項目資金等問題，涉及的5名村干部，1人給予留黨察看處分，4人開除黨籍，并移送司法機關依法處理，收繳違紀資金40余萬元。通過重點查處整治，有力維護了群眾利益，增強了群眾獲得感。
宣教“大格局”——崇德尚廉環境新
一堂堂廉政黨課、一批批家規家訓、一個個警示教育基地……擰緊了黨員干部廉潔自律的思想開關，讓廉潔文化的種子深深根植于心田；市紀委官方網站、微博、微信、手機短信、廉政文化公共傳播平臺等新媒體宣傳手段構建起了廉潔宣傳教育新格局。
繼“漢陰沈氏家訓”、“白河黃氏家規”先后在中央紀委網站頭條播出后，又深入挖掘嵐皋杜氏、旬陽范氏等優秀家規文化，在全國全省取得較大影響。“廉潔文化安康行”、“好家訓好家規”、“廉潔書畫展”等系列活動，有力推進了廉潔文化“六進”和“新三進”。認真開展“黨委書記講廉政黨課”，五年來各級黨組織負責人帶頭講廉政黨課13600余場次；圍繞《黨章》、《廉潔自律準則》等開展專題輔導2000余場次，并組織7萬余名黨員干部參加了知識競賽。
旬陽紅軍、平利龍頭等省級廉潔教育基地和漢濱檢察院、漢陰沈氏、旬陽陳分新、漢濱張明俊等廉潔（警示）教育基地，年接待參觀學習人數50多萬人次，使黨員干部和市民群眾深受思想教育和靈魂洗禮。
立足“創爭出”—— 執紀水平漸提升
全市紀律審查工作榮獲2015年度“全省先進集體”；查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作考核位列全省第一；市紀委監察局連續五年榮獲全市目標責任考核優秀等次……這一系列成績和榮譽背后，彰顯的是全市紀檢監察干部的擔當精神和干事創業激情。
激情從何而來？如何調動和保持干部這種克難奮進、創先爭優的激情？對此，市紀委創新建立了“創爭出”考核機制，在全市紀檢監察系統扎實開展“全市創優秀、全省爭先進、全國出經驗”活動。
在“創爭出”目標引領下，先后培育推廣了統派直管“嵐皋模式”，完成了全市10個縣區紀委派駐機構“統派直管”改革，得到中央紀委書記王岐山批示肯定；總結推廣巡察工作“石泉經驗”，在市縣全面建立黨風廉潔建設巡察制度，得到省紀委和省委巡視辦充分肯定，認為“安康模式”為全省基層巡察工作提供了經驗；探索推廣廉潔文化進景區的“平利特色”，創建了一批省級廉潔教育示范基地和廉潔文化“六進”示范點；探索推廣基層鎮辦紀檢干部專職化、紀律審查場所標準化和工作規范化的“三化”經驗，提升了基層監督執紀工作整體水平。
嚴防“燈下黑”——忠誠擔當鑄鐵軍
打鐵還需自身硬。市紀委以勤學、強能、實干、守己、健身“十字修為”為基礎，以黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為契機，以機關“五個一”學習制度、“正氣講壇”和支部“小講堂”為抓手，全面加強紀檢監察干部隊伍建設。
在全省率先建立紀檢監察干部廉潔檔案，嚴格執行省紀委“六個嚴格”紀律規定，對紀檢監察干部違紀問題“零容忍”，嚴防“燈下黑”。五年來，立案查處紀檢監察干部違紀問題23件，約談提醒110人次，經過自我洗禮，紀檢監察干部隊伍更加忠誠、干凈、擔當。
一項項舉措、一串串數據、一個個典型案例，反映的是全面從嚴治黨向基層延伸的實際舉措，體現的是監督執紀問責的實際成效，表明的是挺紀在前、執紀必嚴、有腐必懲的鮮明態度。干部清正、政府清廉、政治清明的局面必將呈現在全市人民面前，助推追趕超越，綠色崛起的宏偉目標早日實現。
