通訊員 李勝福
3月1日，一場春雨過后，漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)一片生機勃勃，鎮(zhèn)黨委書記柯英打量著蒿坪河畔一眼望不到邊的翠綠茶園，信心滿滿地憧憬著美好的未來。
他的信心源自難得的榮譽——2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，大竹園鎮(zhèn)被表彰為“全國脫貧攻堅先進集體”；他的信心源自群眾的支持——脫貧后的大竹園群眾滿懷喜悅，立志把綠水青山變?yōu)楦嗟?ldquo;金山銀山”。
黨建統(tǒng)攬，工作力量集中
“每個村配備一名年輕、中專以上學歷的脫貧攻堅和黨建信息員，將每一個黨支部都打造成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的‘橋頭堡’。”七堰社區(qū)黨支部書記黃鋒說，以前支部帶領致富能力不強，在群眾中威信也不高，經過把脈問診、集中整治，實現(xiàn)了蛻變，獲得了新生。
通過撥改投、投轉股、股分紅，給經營主體注入活力，增加貧困戶收入，消除了集體經濟“空殼村”，最終實現(xiàn)群眾收益、集體賦能、企業(yè)發(fā)展的目標。“每年村上有20多萬元的收入，村集體各項支出由原來的‘伸手要’，變成了現(xiàn)在的‘主動給’，公益事業(yè)也有錢投入了。”黃鋒深有感觸。
借助脫貧攻堅發(fā)展機遇，充分發(fā)揮支部的組織、動員、引領作用，大力培育合作社、公司等經營主體，按照“支部+合作社+貧困戶”模式，與貧困戶建立土地流轉、園區(qū)務工、訂單收購、收益分紅等利益聯(lián)結機制，把貧困戶鑲嵌在產業(yè)鏈上。
“始終堅持把黨建統(tǒng)籌作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強保證，堅持黨建引領，層層壓實責任，著力打造一支素質過硬、作風優(yōu)良的扶貧鐵軍，攏指成拳向貧困宣戰(zhàn)。”柯英表示，按照黨建促脫貧的工作思路，通過建強支部堡壘，引領產業(yè)發(fā)展，讓黨建引領成為產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的硬核驅動。
為扛牢責任大旗，形成攻堅合力，大竹園鎮(zhèn)建立完善“1+3”作戰(zhàn)體系，即成立一個脫貧攻堅領導小組，形成三大戰(zhàn)斗模塊（指戰(zhàn)、作戰(zhàn)、督戰(zhàn)），實行黨委領導下的隊長負責制，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長直接主抓，班子成員每人包抓一個行政村，擔任駐村工作隊長，帶頭苦抓、帶頭苦干、帶頭苦幫。同時，抽調精兵強將，充實“四支隊伍”力量，建立第一書記、駐村工作隊駐村考勤、民情紀實、定期匯報等機制，著力壓實干部幫扶責任，實現(xiàn)了幫扶不漏一戶、不漏一人，全員出擊、盡銳出戰(zhàn)。
項目統(tǒng)攬，資源要素集中
春節(jié)過后，菇農李照圍每天從早到晚忙得不可開交，香菇大棚里一根根菌棒排列整齊，一朵朵鮮嫩的香菇緊緊簇擁，長勢喜人。“住在大竹園社區(qū)，每天步行10分鐘到園區(qū)上班，香菇采摘、分揀、烘干等都需要有人干活，一年下來能掙2萬余元。”李照圍說。
今年39歲的晏正翠，每天與李照圍一樣忙碌，步行到社區(qū)毛絨玩具廠務工，按月領取計件工資2500元左右。丈夫外出務工，她在社區(qū)工廠上班之余，還需輔導孩子功課、照顧患病婆婆，雖然每天很忙碌，但她的臉上總是洋溢著笑容，“以前在家里帶小孩，伸手問老公要錢總不好，現(xiàn)在自己掙錢有收入了，想買啥買啥！”
堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，安居與樂業(yè)并重，該鎮(zhèn)把項目統(tǒng)攬作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐，在社區(qū)周邊建園區(qū)、社區(qū)里面建工廠，圍繞貧困村退出7條標準和貧困戶退出5條標準，聚焦“兩不愁三保障”，落實“六個精準”，緊扣特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、公共服務完善、社會和諧穩(wěn)定、居住環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展目標，把所有資金、所有項目、所有資源向脫貧攻堅聚集，確保貧困人口高質量脫貧、貧困村高質量退出。
“十三五”以來，該鎮(zhèn)新建和改造通村公路、產業(yè)路58公里，實施安全飲水項目49處，增容變壓器8個、電網改造12200米，新建改建村級活動場所9個，新增網絡通信基站6個，實施學校、幼兒園改造提升項目4個，新建太陽能光伏電站2個，建成投用垃圾高溫處理站1座、垃圾收集房5個、污水處理站6個，配套管網4800米、改廁1550戶。實現(xiàn)了村村通公路、通班車、通電力、通網絡，有安全飲水、有活動室、有衛(wèi)生室，垃圾、污水日產日清、集中處理，義務教育均衡發(fā)展，農村基礎明顯改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
機制統(tǒng)攬，工作活力集中
“我們組建了生產勞務隊、生產技術隊、策劃營銷隊，建立了經營財務賬、帶貧益貧賬，人員用工嚴格按照比例優(yōu)先考慮貧困群眾，擴大產業(yè)帶貧益貧的實際效益。”漢濱區(qū)東旭生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司負責人單林江說。
為有效防范資金風險，倒逼經營主體持續(xù)發(fā)展，規(guī)范經營主體管理，該鎮(zhèn)探索創(chuàng)新經營主體“三隊兩賬”管理模式，凡是投入集體資金的經營主體，必須建立“三隊兩賬”，以此來實現(xiàn)產業(yè)基地有人員、產品加工有技術、產品銷售有門路的“產加銷”一體化發(fā)展。
“能夠真實反映經營主體資金投入、運行和帶貧益貧情況，有效破解扶貧資金‘一撥了之’‘一股了之’‘一分了之’的問題，切實保障了資金安全，提升了資金使用效益，實現(xiàn)了良性循環(huán)發(fā)展。”大竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長康健說。
面對脫貧攻堅的繁重任務，該鎮(zhèn)把機制創(chuàng)新作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，建立了系統(tǒng)的脫貧攻堅制度體系，切實激發(fā)脫貧攻堅活力。建立常態(tài)化工作落實機制，確保抓在日常、嚴在經常；建立“六查”走訪機制，切實摸清村情民情，做到精準扶貧；建立“三色”跟蹤督辦機制，確保工作務實、過程扎實、結果真實；建立新民風扶貧扶志工作機制，有效激發(fā)脫貧內生動力；建立脫貧攻堅“5+x”長效鞏固機制，確保脫貧不返貧。
成效統(tǒng)攬，發(fā)展重點集中
連日來，氣溫逐漸回升，二聯(lián)村村民郭迪平的500余畝脆紅李花開正盛，潔白的花朵如云似雪，在山間燦爛鬧春，構成了春日里如畫的景致。看著漫山開遍的白色花朵，郭迪平更期待著漫山遍野脆紅李掛滿枝頭，“經過這幾年的精心管護，果樹長勢很好，今年將全部掛果，預計收入50余萬元，再過3到5年，果園進入豐產期，將實現(xiàn)增收翻番。”
從建檔立卡貧困戶到產業(yè)大戶，用郭迪平自己話說，就是政府“幫一把”，自己還要“蹬一腳”。幾年前，郭迪平靠著養(yǎng)豬，僅能維持一家溫飽。脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村干部鼓勵引導技能培訓，他積極響應參加廚師技能培訓。經過培訓之后，郭迪平瞅準商機辦起了農家樂，還設法發(fā)展烏雞養(yǎng)殖。如今，脆紅李果園正值花期，春游踏青賞花人流絡繹不絕，農家樂生意紅火，郭迪平發(fā)家致富的同時，還帶動周邊群眾務工增收。
像郭迪平這樣靠著政府“幫一把”、自己“蹬一腳”增收致富的還有很多。截至2020年底，該鎮(zhèn)1179戶3729名貧困人口全部脫貧，4個貧困村全部摘帽。累計新建、改造茶園16000畝，實現(xiàn)了人均1畝茶、戶均增收1萬元，群眾因茶而富，鄉(xiāng)村因茶而美。依托建成的5個搬遷社區(qū)及安置點，招引培育社區(qū)工廠5家，就地就近解決就業(yè)378人，人均年工資24000元。圍繞壯大集體經濟擴大帶貧益貧成效，累計盤活村級資產5034萬元，帶動926戶貧困戶產業(yè)增收，戶均分紅2000元。
“‘十四五’期間，我們將繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神，嚴格落實‘四個不摘’，做實‘五個振興’，持續(xù)建設茶旅新鎮(zhèn)，促進產業(yè)振興，打造生態(tài)示范鎮(zhèn)，推動生態(tài)振興，建好建強基層組織和人才隊伍，推動基層組織振興、人才振興和文化振興，逐步實現(xiàn)農村美、農業(yè)強、農民富目標。”柯英堅定地表示。
