記者 李靜 張世虎 朱潔
“雞蛋不能太嫩，太嫩撈不起來，影響裝盤……”11月8日，煙雨蒙蒙。平利縣廣佛鎮塘坊村云端農場培訓基地，學員們圍站一起，專心致志聽老師講解“金玉芙蓉蝦”的做法。
這是廣佛鎮依托平利縣中匯豪勞務服務有限公司組織開展的免費烹飪技能培訓。經過19天的理論實操培訓考試后，他們將拿到縣人社局頒發的職業能力證書。
“通過勞務公司，完成了政府想做而做不了的事，實現全鎮餐飲行業從業人員全部持證上崗，為打造廣佛餐飲服務品牌奠定了基礎。我們還將繼續依托公司，對全鎮所有剩余勞動力分類免費培訓，力爭全員持證，提升群眾就業創業能力。預計兩三年后人才儲備會實現井噴式增長。”廣佛鎮鎮長田警歆介紹。
田警歆所說的勞務公司，是今年3月，受疫情影響帶來打工難招工難，該鎮立足實際，為穩崗就業、紓企解困，破解茶葉采摘用工難，有效盤活富余勞動力成立的。“我們采取集體經濟和社會資本合股組建運營勞務公司的模式，全鎮13個村(社區)各拿10萬元共130萬元，占股70%，社會資本拿70萬元，占股30%，合資成立了這家勞務公司。”
依托“安康智慧人社”信息平臺和手機微信的調查摸底，公司建立了完善動態監測勞動力資源數據信息庫和農村勞動力轉移就業臺賬、未就業人員信息臺賬、重點幫扶對象信息臺賬“一庫三臺賬”，根據勞動力性別、年齡、技能和縣內季節性產業用工需求，統籌組織勞動力就近就業。對有技能有意愿的統一組織外出務工，對缺乏技能的重點幫扶對象，采取培訓、職業介紹和公益性崗位兜底等辦法，使其獲得穩定收入。
平臺搭好了，底子摸清了，原本零散、自發、無序的村民務工就業，通過勞務公司“橋梁”，轉變為統一派遣、高效對接、穩定就業的規范勞務產業，創立了從“單兵作戰”到“集體沖鋒”的勞務服務新模式。
據平利縣塘坊食用菌產業發展有限公司負責人潘偉介紹，從4月建廠到如今生產加工，用工都通過勞務公司派遣，目前固定用工43人。“勞務公司派來的工人相對穩定，經過專業培訓，操作規范安全有保障。”在用工的充分保障下，該公司日產平菇1000斤，遠銷重慶、西安、武漢等地，供不應求。
據統計，截至9月底，勞務公司累計開展免費職業技能培訓3期120人，免費職業介紹80人，勞務派遣210人，組織季節性采茶、烤煙采收和鄉村建設勞務用工8672人次，幫助426人實現就業增收150.7萬元，人均增收3537元。
“隨著勞務公司發展，我們發現，它可以承載更多的功能。”田警歆說。為增加勞務公司收入，激發平臺活力，在平利縣委、縣政府指導下，該鎮將舊房改造、連戶路建設、“三園”建設、綠化亮化等鄉村建設項目和政策宣講、送戲下鄉等政府購買服務類項目，交由勞務公司組織實施，既使勞務公司步入良性循環，也使政府不好干、不好管的事得以順利實施。
“公司整合全鎮各類勞動力、農機具、能工巧匠、民間藝人等，分別設立了農機服務隊、產業服務隊、基礎設施建設服務隊、人居環境整治服務隊、家政服務隊和文化活動服務隊。”分管勞務公司的副鎮長劉吉輝介紹。
針對茶葉、烤煙等主導產業，創新開展半托管和全托管服務，今年以來，服務茶企5家、茶葉大戶30家、烤煙大戶14家，受服務茶企和茶葉大戶平均畝增產20%以上;在強大信息指引和人力資源配合下，農機服務范圍擴大到廣佛鎮周邊5個鎮32個村;集中優質人力資源辦大事，在塘坊村創建鄉村振興示范村過程中，僅用不到20天時間，就高質量完成了該村白果樹溝9戶聯戶路、危房等基礎設施改造;公司承接垃圾清運任務后，為各村節省了大量人力物力;排好的十幾個節目，隨時可以辦一場有聲有色的文化下鄉演出……
“整合資源，針對各類主體不同需求，開展專業化、精準化服務，這在過去是不可能實現的。”劉吉輝說。經濟收益最有說服力。據統計，截至今年9月底，勞務公司各項收入合計718.92萬元，實現凈盈利135.91萬元，按照占股比例，集體經濟收益95.13萬元，平均下來每個村收益7.3萬余元，13個村順利實現集體經濟“消薄”任務，實現了政府、公司、集體、農戶“四滿意”。
為確保這樣一個多主體、多功能、廣覆蓋的綜合服務平臺健康有序運轉，以股權結構確保公司始終由政府主導的基礎上，鎮上派駐專職干部駐企擔任公司黨支部書記，并將勞務公司和13個村黨支部捆綁建立支部聯盟，財務管理實行鎮財政審計所與第三方審計公司聯合監管制度。“運行機制還需進一步健全。”對于勞務公司未來發展，田警歆有更深一步思考。
“必須按照正規公司去管理，我們近期將邀請西安財經大學教授團隊對利益分配機制、管理機制等進行規范設計。”他希望，通過更加科學規范的管理，讓小公司展現大作為，更好服務群眾、助推廣佛經濟社會發展、助力鄉村振興。
