記者 肖兵 李瑩 周健 唐正飛
談經(jīng)濟，議民生，話發(fā)展。連日來，參加安康市第五屆人民代表大會第四次會議的人大代表，懷著為安康未來發(fā)展獻計出力的責(zé)任感和使命感，談體會、說感受，出實招、建良言。
在各代表團討論現(xiàn)場，代表們積極踴躍發(fā)言，討論氣氛熱烈。大家一致認(rèn)為，今年的政府工作報告立意高遠(yuǎn)、求真務(wù)實，既全面、系統(tǒng)、客觀地總結(jié)了2022年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，又對2023年的工作提出了明確方向和務(wù)實舉措，是一份站位高、謀劃深、落點實的好報告。討論中，代表們還圍繞經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育、民生實事等群眾關(guān)心關(guān)切的熱點問題展開討論，提出了建設(shè)性意見和建議，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康貢獻智慧和力量。
全力推進高質(zhì)量發(fā)展
如何推動安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？各位代表圍繞該主題積極提建議、獻良策。
鄭遠(yuǎn)元代表建議圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展秦巴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并且與體驗、觀光旅游深度結(jié)合，推進多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；同時，加強產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。劉列平代表說，要堅持不懈做大做強富硒產(chǎn)業(yè)，叫響“中國硒谷”品牌；大力發(fā)展“六大特色農(nóng)業(yè)”，特別是突出富硒農(nóng)產(chǎn)品的定位。
陳海燕、楊首艷等代表建議，將鎮(zhèn)坪納入全市全域旅游大品牌，促進鎮(zhèn)坪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從康養(yǎng)、美食等方面打造特色文旅康養(yǎng)旅游模式，形成自己的旅游品牌。劉娜代表建議將白河光伏產(chǎn)業(yè)項目列入市級重點項目建設(shè)內(nèi)容，給予政策指標(biāo)支持。
廖蔚娜代表說，要以務(wù)實舉措推動政策落實，為民營企業(yè)解難題、辦實事，通過政策給力、各方合力、企業(yè)努力，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。馬小靜代表建議大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟支撐地方經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)增長；要盡快化解歷史遺留問題，對破產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)的停產(chǎn)企業(yè)盡早落實破產(chǎn)重組和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型；培育市場潛力大的企業(yè)，對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實行“一企一策”幫扶方案；建立惠企政策紓困系統(tǒng)，對企業(yè)提出的問題精準(zhǔn)幫扶，助力企業(yè)由管理粗獷向正規(guī)化轉(zhuǎn)型；惠企政策向規(guī)上企業(yè)和準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)傾斜。
王小虎代表建議銀行對民營企業(yè)按照評估價值發(fā)放貸款，加強信用貸款支持；政府擔(dān)保部門要進一步簡化審批流程，縮短辦理時間，拓寬企業(yè)融資渠道，促進企業(yè)發(fā)展。鄧華平代表建議政府成立政銀企貸款周轉(zhuǎn)金平臺，解決企業(yè)融資難的問題；金融銀行對民營企業(yè)的貸款周期延長到三至五年，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。
趙潔代表建議加快推進數(shù)字政府建設(shè)，加大投入力度，破解行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域壁壘，自上而下推廣好政務(wù)服務(wù)平臺使用，探索政府服務(wù)外包運營模式，真正做到一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。
王武臣代表建議，將旬陽納入全市全域旅游示范區(qū)范疇，以安康湖建設(shè)、蜀河古鎮(zhèn)和紅軍紀(jì)念館4A級景區(qū)創(chuàng)建為重點，打造西岱頂、神仙洞等景區(qū)，不斷提高旬陽文旅的影響力；在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，建議傾力支持旬陽，明確旬陽作為安康副中心城市的定位；加大安康湖南岸道路連通和湖周綠化建設(shè)力度。
李輝忠代表認(rèn)為，安康存在基礎(chǔ)差、底子薄、人口老齡化、人口外流嚴(yán)重等突出問題，建議政府要正視安康發(fā)展現(xiàn)狀，著力破解以上問題或矛盾，抓好項目引領(lǐng)、招商引資，要有借船出海、借雞下蛋的理念，發(fā)展安康經(jīng)濟。
有效保障改善民生
在增進民生福祉、共享發(fā)展成果方面，代表們提出了不少建設(shè)性的意見和建議。
陳海燕代表說，要加強醫(yī)療救助力度，整合醫(yī)療救助資源，解決疫情放開后醫(yī)療物資不足、醫(yī)療救治壓力大的問題；還要加強青少年的心理健康教育。謝熒代表說，要聚焦基層群眾反響強烈的合作醫(yī)療費用增長快、負(fù)擔(dān)重的問題，并在政策層面予以考量解決。馬悅代表認(rèn)為，要建立機制，把有關(guān)日間手術(shù)報銷事項盡快納入可報銷范圍，選擇公立醫(yī)院作為試點，逐步完善診療標(biāo)準(zhǔn)、報銷標(biāo)準(zhǔn)，保障政策落實；建議日間手術(shù)按照疾病診斷進行醫(yī)保付費核算。
楊首艷代表建議，要加強教育資源的開發(fā)、整合和利用，解決基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育資源儲備不足的問題。王加成代表建議，給予縣級高中招聘教師自主權(quán)，解決教師緊缺、結(jié)構(gòu)性缺編問題；圍繞高考綜合性改革，給予項目資金支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)部室建設(shè)。朱平代表建議，要把教育全域統(tǒng)籌發(fā)展落到實處，建立城鄉(xiāng)緊密型教育發(fā)展聯(lián)盟，加強頂層設(shè)計，加大教育改革力度和教育投入，破解教育發(fā)展難題。
鄭其巧代表建議切實做好婦女兒童維權(quán)工作，進一步規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)出臺政策，加大扶持和培訓(xùn)力度，解決從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、技能不精的問題。張海波代表建議加強全市衛(wèi)生、教育領(lǐng)域人才招引力度，分領(lǐng)域出臺市級衛(wèi)生、教育人才細(xì)則，并加強政策的宣傳力度。
石燕代表建議政府加大對消費券的多頻次投放，擴大餐飲業(yè)的使用范圍，在打造安康美食產(chǎn)業(yè)鏈過程中加大人才隊伍建設(shè)，在招商引資中給予安康美食平臺機會進行展示和推薦。同時，加大對餐飲行業(yè)的關(guān)懷和鼓勵。
張婷婷代表建議加強對民營養(yǎng)老機構(gòu)的支持力度，給予更多政策支持，滿足不同層次在養(yǎng)老服務(wù)方面的需求。張文剛代表認(rèn)為，要健全創(chuàng)文機制，確保“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制落到實處。加強城區(qū)停車位規(guī)劃建設(shè)，充分利用統(tǒng)征中心待建土地，建立臨時停車場，收回私人經(jīng)營停車場所，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減少車輛亂停亂放現(xiàn)象出現(xiàn)。韓丹丹代表認(rèn)為，逢年過節(jié)在燃放煙花爆竹時，可以設(shè)置固定燃放點，允許適度燃放，讓群眾能切實感受到年味。
全面推進鄉(xiāng)村振興
如何扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作，促進群眾增收致富，也成為代表們的熱議話題。
李長濱代表說，要繼續(xù)抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食安全。建議市政府將玉米產(chǎn)業(yè)納入全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的盤子，借鑒河北萬全區(qū)黃金名片效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，充分利用好安康秦巴山區(qū)好山好水及富硒資源優(yōu)勢，進一步做大做強安康富硒特色玉米產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“黃金名片”。衷顯艷代表建議大力做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，確保糧食安全，并且把因野豬造成的糧食損失納入農(nóng)業(yè)保險內(nèi)容。鄭倫強代表說，今年是寧陜縣全力建成全國生態(tài)經(jīng)濟強縣、建成全國一流生態(tài)旅游目的地的戰(zhàn)略發(fā)展年，建議將寧陜康養(yǎng)旅游項目作為主要支持，在政策、項目、資金、用地等方面予以大力支持。
陳分新、吳妍妍等代表建議將旬陽烤煙和拐棗產(chǎn)業(yè)納入安康富硒產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，在人才、資金、政策方面給予支持；加強新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的培育力度，提升基層干部全方位能力；加快對農(nóng)產(chǎn)品的富硒認(rèn)證，保證農(nóng)副產(chǎn)品“好吃合法”。
胡娟代表建議通過蘇陜合作這一橋梁，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進一步向外推廣銷售，提高農(nóng)民收入。危成成代表建議從人才、資金、資源、項目等方面，組建市級農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺，打造統(tǒng)一品牌，統(tǒng)籌銷售各縣鎮(zhèn)特色農(nóng)副產(chǎn)品，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
盛良超代表建議加大村級合作社產(chǎn)業(yè)后續(xù)項目資金扶持；建議將雙河口古鎮(zhèn)到寧陜縣龍王廟的旅游路納入全市重點項目，盡早開工建設(shè)。張定發(fā)代表說，要進一步加大在脫貧攻堅中的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不能搞一刀切，要結(jié)合各地實際，圍繞需求和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢加大產(chǎn)業(yè)培育力度。唐德東代表認(rèn)為，本地金融企業(yè)要把“平利人自己的銀行”這個口號融入鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)中去，制定具體方案助推集體經(jīng)濟發(fā)展。
石勇代表建議加強對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，加大村“兩委”后備力量的培養(yǎng)力度，吸納大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；建議進一步優(yōu)化對村干部的考核監(jiān)督機制，建立健全容錯糾錯機制。
衷顯艷代表建議在移民搬遷安置點建立“紅白理事館”，由村級統(tǒng)一管理，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新民風(fēng)。劉列平代表說，要持之以恒開展新民風(fēng)建設(shè)，叫響點亮“誠、孝、儉、勤、和”招牌，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。謝熒代表建議聚焦易地搬遷后續(xù)扶持，加強對搬遷進城上樓群眾的穩(wěn)崗就業(yè)工作，重點解決群眾增收問題。
