記者 陳楚珺
秦巴腹地、漢水之濱，開放畫卷漸次鋪展——從內(nèi)陸山區(qū)到“宜居宜業(yè)”，從“提籃小賣”到“山貨出海”，從“一窗通辦”到“營商環(huán)境最安康”，敢于以大開放促進(jìn)大發(fā)展，成為安康能級增強(qiáng)的最大催化劑。
市委五屆五次全會審議通過的《中共安康市委關(guān)于全面對標(biāo)落實(shí)“四個著力”重要要求加快建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的決定》指出，聚焦“活力漢江”，建立高水平通道、高能級平臺，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局，這更為安康全面開放、高水平開放之路指明了方向。
構(gòu)筑通道平臺 時空桎梏加速突破
赤日炎炎，安康的交通建設(shè)同步掀起熱潮。8月15日，由成都天府機(jī)場飛來的G52905/6次航班順利降落在安康富強(qiáng)機(jī)場跑道上，至此安康富強(qiáng)機(jī)場常態(tài)化運(yùn)營航線8條，連接北京大興、上海浦東、廣州白云等11個航點(diǎn)城市;在此之前，白河縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合湖北省十堰市水資源監(jiān)測局于8月5日，成功開展了漢江安康白河至丹江段試航，實(shí)現(xiàn)了安康至武漢漢江航道中斷20載后再次復(fù)航，為進(jìn)一步發(fā)揮漢江“黃金水道”優(yōu)勢，探索發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等物流組織模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);7月30日，康渝高鐵安康特大橋首座橋墩順利完成澆筑，這是康渝高鐵陜西段全線完成澆筑的首座橋墩，為后續(xù)橋梁工程施工順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……
近年來，安康交通事業(yè)發(fā)展日新月異，一次次遠(yuǎn)見謀劃，一次次突破向前，成為一處處旖旎風(fēng)光，一輪輪熱騰騰的發(fā)展。敢于構(gòu)建大進(jìn)大出的“大交通”格局，成為安康開放發(fā)展的關(guān)鍵一“跳”。
一手抓開放通道，一手抓開放平臺。2019年，安康大膽啟動無水港項(xiàng)目，2020年5月27日，海鐵聯(lián)運(yùn)“第一箱”發(fā)往加拿大。同年12月8日，“安西歐”中歐班列從安康成功首發(fā)，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，成功打通了安康貨運(yùn)出海大通道。通過實(shí)施公鐵海多式聯(lián)運(yùn)，全市物流成本顯著下降。2022 年1月29日，《安康市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》提出，全力打造秦巴區(qū)域交通商貿(mào)物流樞紐，推進(jìn)全國性綜合交通樞紐城市和平安綠色智慧交通城市建設(shè)。
目前，安康境內(nèi)漢江航道里程680公里，船舶擁有量和水路運(yùn)輸量占全省85%以上。全市公路總里程2.54萬公里，總規(guī)模位居全省第二。西康高鐵、康渝高鐵、安嵐高速的建設(shè)，以及安康“無水港”公鐵水海多式聯(lián)運(yùn)迅速發(fā)展和“安西歐”中歐班列常態(tài)化開行，都正使安康對區(qū)域的帶動和輻射效應(yīng)更為明顯。
下一步，安康將加快“沿江公路”“安康湖環(huán)湖路”“秦巴1號風(fēng)景道”建設(shè)，強(qiáng)化高速公路與普通國省干線直通主要景區(qū)景點(diǎn)連接線建設(shè)，做好各景區(qū)之間交通對接與旅游標(biāo)識系統(tǒng)分級，打造5條“快旅慢游”精品環(huán)線;聚力推動富強(qiáng)機(jī)場擴(kuò)建升級，開通昆明、沈陽、烏魯木齊等城市航線;加快推動石泉、漢陰、旬陽通用機(jī)場建設(shè)，發(fā)展低空觀光旅游。
積極“融圈入群” 開放格局加速擴(kuò)展
開放的步子越邁越大，不斷擴(kuò)大的“朋友圈”讓安康贏得更大的開放空間。
借助西安的城市熱度，寧陜縣于七月底在西安大唐西市舉行了“秦嶺之心·綠都寧陜”清涼寧陜旅游季推介活動，現(xiàn)場推介研學(xué)游、周末游、親子游三條精品旅游線路，全方位展現(xiàn)寧陜特色旅游資源。
視角再向北，安康與延安“延安—安康”研學(xué)旅行宣傳推廣暨合作交流懇談會于近日成功召開。雙方就如何加強(qiáng)兩地研學(xué)旅行合作交流進(jìn)行了熱烈探討，我市文旅廣電局有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場公布“引客入安”旅游獎勵辦法。
此外，“平安順利·幸福安康——陜西省安康市名優(yōu)特色產(chǎn)品走進(jìn)香港暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目推介會”日前在香港成功舉行。90家港澳企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共謀發(fā)展。活動中，來自安康的86種名優(yōu)特色產(chǎn)品在現(xiàn)場進(jìn)行了集中展出，會上簽訂了光伏清潔機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目等6個產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資10億元港幣。藉助香港橋梁紐帶作用，安康在此次推介會上完成了又一次在世界舞臺上的精彩亮相。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之外，安康“融圈入群”的動作實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域聯(lián)動。近日，湖北省十堰市鄖陽區(qū)行政審批局考察團(tuán)一行實(shí)地參觀了白河縣行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)大廳，鄖陽、白河兩地依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，共梳理了270個高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)，涉及企業(yè)開辦、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等領(lǐng)域，如藥品零售企業(yè)許可、孤兒救助資格認(rèn)定等業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新與天津受水區(qū)對口協(xié)作方式，密切對接京津冀協(xié)同發(fā)展;借力“金蠶之鄉(xiāng)”“絲路源點(diǎn)”國際名片，深度融入“一帶一路”建設(shè);深化常安對口協(xié)作幫扶，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展;強(qiáng)化與珠三角地區(qū)企業(yè)、商會對接，多層次緊密跟進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè);推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通共建、特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防共治、文化旅游聯(lián)手合作，以地緣優(yōu)勢加速融入長江經(jīng)濟(jì)帶、關(guān)天經(jīng)濟(jì)圈;以會展經(jīng)濟(jì)理念辦好中國安康漢江龍舟節(jié)、安康富硒產(chǎn)品博覽會、鎏金銅蠶與安康開放發(fā)展論壇、毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)國際大賽等節(jié)會，努力實(shí)現(xiàn)辦好一個節(jié)(會)、提升一座城、助力大發(fā)展……主動融入新發(fā)展格局，在更大的范圍配置資源、布局產(chǎn)業(yè)，逐浪大循環(huán)，正在成為安康開放發(fā)展最大的活力源泉。
開放倒逼改革 發(fā)展要素充分涌流
空間和格局的開放，為安康帶來了快速的、可見的發(fā)展，而持續(xù)優(yōu)化的開放理念和精神則是更深層次的動力源泉。
今年年初，2023年招商引資大會后，安康“千名招商干部奔赴百座城市、對接萬家企業(yè)”誓師出征，5個駐地招商聯(lián)絡(luò)處，1597名招商干部，組成的288支招商小分隊(duì)，分別奔赴長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、成渝、江漢等重點(diǎn)區(qū)域開展精準(zhǔn)招商。近年來，安康始終通過抓好招商引資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，早謀劃、早部署、早行動，成為安康招商工作的“傳統(tǒng)”。
據(jù)悉，2022年安康市招商引資落地項(xiàng)目803個，位居全省第一。內(nèi)資到位資金1400億元，同比增長43.82%，實(shí)際利用外資2億美元，同比增長48.71%。安康市榮獲2022年度全省招商引資先進(jìn)單位。
招進(jìn)來是首要條件，穩(wěn)得住是發(fā)展要素。今年以來，安康全市千名領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋包抓“五上”企業(yè)、部門包抓重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)科技型企業(yè)等包聯(lián)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和廣大中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的突出困難和問題，“一對一”開展惠企紓困幫扶，梳理問題清單，實(shí)行臺賬管理，定向交辦督辦，定期通報進(jìn)展，倒逼問題解決。
今年上半年，全市深入推進(jìn)“一企一策”全力保障民營企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施入園企業(yè)廠房租金“一年免、兩年減、三年租”優(yōu)惠政策，共建成標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房30.5萬平方米，新增千萬元入園企業(yè)62戶。截至7月底，我市新登記各類經(jīng)營主體1.82萬戶，實(shí)有經(jīng)營主體28.61萬戶，同比增長8.07%。一季度非公經(jīng)濟(jì)增加值168.37億元，占GDP比重達(dá)60.4%，保持全省領(lǐng)先。
“堅(jiān)持以開放倒逼改革，縱深推進(jìn)‘放管服’改革，實(shí)施跨部門業(yè)務(wù)流程革命性再造，推動惠企政策精準(zhǔn)推送、高效兌現(xiàn)。”按照市委五屆五次全會聚焦“活力漢江”的具體部署，我市將繼續(xù)完善營商環(huán)境監(jiān)督、投訴、受理、督辦、反饋工作機(jī)制，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察和“中梗阻”問題專項(xiàng)治理，擦亮“營商環(huán)境最安康”金字名片。
敢于挑戰(zhàn)，擁抱更多機(jī)遇，敢于向前，攀向更高能級， 一個“敢”字，代表了安康開放發(fā)展的鮮活動態(tài)。改革步伐一刻不停，開放大門越開越大。敢于爭先的安康，正向著陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局奮楫篤行。
拓展閱讀：
筑夢大江南北 聯(lián)動陸海東西——我市吹響加快建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市集結(jié)號
繪就新時代美麗中國的“安康答卷”——我市吹響加快建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市集結(jié)號
