記者 胡智賢 通訊員 龔卓妮 王湘
深冬時節(jié)，打開關(guān)廟鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村的畫軸，每一處著墨都令人歡欣鼓舞，每一次變化都令人倍感欣慰。
航拍關(guān)廟鎮(zhèn)
關(guān)廟鎮(zhèn)位于漢濱區(qū)中東部，與安康中心城區(qū)隔江相望，屬于典型的城鄉(xiāng)接合部。今年以來，關(guān)廟鎮(zhèn)堅持“三個轉(zhuǎn)向”和“四個不摘”工作要求，以開展“三個年”活動為抓手，圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，立足資源稟賦、濱江近城優(yōu)勢，以建設(shè)“產(chǎn)城融合，商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”為著力點(diǎn)，大力實施“七個提升工程”，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任、政策和工作落實，鎮(zhèn)域面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，老百姓贊不絕口，幸福指數(shù)持續(xù)攀升，用一個個美妙音符奏響了鄉(xiāng)村振興的華美樂章。
真抓實干 聚起發(fā)展精氣神
“叔，最近家里有啥困難沒？”“大姐，身體可好啊？最近氣溫低，在家注意用火用電安全。”近日，關(guān)廟鎮(zhèn)全體干部分別來到村民家中進(jìn)行跟蹤回訪，詢問他們的生活情況。
家住唐淌村1組的李建梅去年7月份查出心臟病，四次住院花費(fèi)48萬余元，醫(yī)療保險報銷后個人自付15萬余元，巨大的壓力一度讓他們一家喘不過來氣。“那會兒真的感覺生活沒啥希望了，不知道該怎么辦了。”李建梅告訴記者。鎮(zhèn)、村干部知道該戶情況后，立即入戶核查，將他們一家納入防返貧監(jiān)測對象，進(jìn)行“一對一”幫扶，為其申請了臨時救助、“防返貧”保險等一系列補(bǔ)助，補(bǔ)助金額近9萬元，幫他們渡過難關(guān)。
“感謝黨的好政策，感謝這些干部，在我最絕望最困難的時候，勸導(dǎo)我?guī)头鑫遥F(xiàn)在該享受的補(bǔ)貼都享受上了，一切都好了，我對以后的生活也充滿了信心。”談及現(xiàn)在的生活，李建梅的眼中充滿了希望。
按照防止返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作機(jī)制，關(guān)廟鎮(zhèn)不斷壓緊壓實鎮(zhèn)村兩級防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶責(zé)任，建立鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任8個脫貧村、2個集中安置社區(qū)、1個示范村、1個重點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村振興工作總隊長，堅持每周到村安排鞏固銜接工作，分解細(xì)化任務(wù)。將全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）11758戶農(nóng)戶42150人納入265個網(wǎng)格全程監(jiān)管，265名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)日常入戶排查、信息數(shù)據(jù)更新、收入核算、政策幫扶工作，實現(xiàn)防返貧動態(tài)監(jiān)測所有農(nóng)戶全覆蓋。為促進(jìn)“工作、責(zé)任、政策”落實到位，堅持做到“周清單、周排查、周研判、周督導(dǎo)”。
據(jù)了解，為了讓廣大農(nóng)戶掌握防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶政策，該鎮(zhèn)制定印發(fā)政策明白卡1萬余份，監(jiān)測戶幫扶聯(lián)系卡271張，由網(wǎng)格員入戶發(fā)放到戶，凡基本生活出現(xiàn)困難的農(nóng)戶皆可根據(jù)政策明白卡指引進(jìn)行自主申報。全鎮(zhèn)納入監(jiān)測對象271戶965人，對于已納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)家庭勞動力情況、風(fēng)險類別、發(fā)展需求等，采取有針對性的幫扶措施，實行分類幫扶。“截至目前，我們共為273名脫貧戶、監(jiān)測戶家庭學(xué)生申報‘雨露計劃’補(bǔ)助85.8萬元，落實開發(fā)式幫扶措施311人，為22戶監(jiān)測戶家庭申報防貧保險，爭取80余萬元防貧保險資金支持，民政臨時救助249戶44萬元，發(fā)放交通補(bǔ)貼2176人75萬余元。通過精準(zhǔn)幫扶，已消除風(fēng)險156戶602人，真正守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。”對于監(jiān)測幫扶數(shù)據(jù)，關(guān)廟鎮(zhèn)人大主席李敬忠牢記于心。
抓點(diǎn)示范 特色產(chǎn)業(yè)勢頭足
冬至到，“數(shù)九”寒冬拉開了帷幕，但走進(jìn)關(guān)廟鎮(zhèn)勇勝村的蔬菜保供基地，一座座溫室大棚整齊排列，棚內(nèi)郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然，各類瓜果蔬菜長勢喜人……
“我本來是搞養(yǎng)殖的，村里的蔬菜大棚項目投產(chǎn)后，又承包了4個大棚，大棚菜比露天菜產(chǎn)量高3倍多，賣相也好，不愁銷路，光蔬菜一年就能多收入七八萬元！”徐禮強(qiáng)和他愛人正在忙著分揀、打包剛摘好的幾筐辣椒和油麥菜，見到記者，邊忙著手頭的活路，邊樂呵呵地說道。
勇勝村蔬菜保供基地一期建成蔬菜大棚58個，發(fā)展設(shè)施蔬菜107畝，帶動周邊居民種植露天蔬菜110畝。該村黨支部書記徐信奎告訴記者：“我們依托‘三聯(lián)共建’工作機(jī)制，構(gòu)建蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索‘支部+基地+合作社+農(nóng)戶’產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，為種植戶提供生產(chǎn)資料、銷售等綜合服務(wù)，輻射帶動70余戶240余人增收。”
勇勝村蔬菜保供基地
通往關(guān)廟鎮(zhèn)橋河村350畝花椒園的道路平坦而寬闊。“自從這條產(chǎn)業(yè)路修好后，不僅園區(qū)的交通條件得到了改善，游人進(jìn)園采摘和貨車出行也變得更加方便，我還打算再流轉(zhuǎn)100畝土地，擴(kuò)大種植，預(yù)計能實現(xiàn)年產(chǎn)值60余萬元，解決更多的剩余勞動力就近就業(yè)，增加收入！”花椒園負(fù)責(zé)人來寶云興奮地介紹道。
該村同樣靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富的脫貧戶李俊龍，從初期經(jīng)營香菇種植作坊到現(xiàn)在年產(chǎn)10萬棒、產(chǎn)值30萬元的菌豐香菇種植合作社，僅僅用了兩年時間。李俊龍感慨地說：“鎮(zhèn)上的支持力度很大，給我們申報的特色產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)項目解決了大難題，烘干房和小冷庫都已投入使用，香菇的品質(zhì)好了，賣價也高了！”
龍王泉富硒水廠
“我鎮(zhèn)以壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以脫貧人口穩(wěn)定增收為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)整村產(chǎn)業(yè)提等升級和全面發(fā)展新格局，不斷支持農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)營主體用好用活鏈長機(jī)制，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、企業(yè)升級提效。”關(guān)廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張海峰說，截至目前，全鎮(zhèn)共建成省級航母園區(qū)1個、市級園區(qū)2個、區(qū)級園區(qū)7個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個、蔬菜保供基地1個；文化村2個合作社種植黃桃白沙桃300畝；橋河村種植花椒350畝、種植香菇10萬棒；勇勝村發(fā)展設(shè)施蔬菜107畝，建成大棚58個，種植金絲皇菊300畝；黃嶺村種植金銀花、白及等中藥材550畝；龍王泉村發(fā)展稻魚混養(yǎng)60畝、高山蔬菜300畝，年產(chǎn)30萬噸富硒水一期項目建成投產(chǎn)。其中，龍王泉牌天然富硒水遠(yuǎn)銷北京、上海、天津等一線城市，年銷售金額已突破億元大關(guān)。為持續(xù)做好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，吳臺村蔬菜保供基地也在規(guī)劃設(shè)計中，預(yù)計占地32畝，建成大棚35個，全力守護(hù)好中心城區(qū)群眾的“菜籃子”。
三產(chǎn)融合 蹚出增收新路子
時下，在關(guān)廟鎮(zhèn)文化村李丹桃園的200畝桃園里，桃樹都已經(jīng)穿上了“冬裝”，果農(nóng)們正忙著修剪果枝，清掃殘枝落葉。
“工人正在修剪果樹，對殘留在樹體上的廢袋、病僵果、枯死的枝條進(jìn)行清理，并刮除病斑，集中燒毀，減少病源基數(shù)。接下來還要給它們涂白，涂白可以防凍，還能殺死樹皮裂縫中越冬的蟲卵和病菌。”李丹桃園負(fù)責(zé)人李丹說。
李丹桃園位于文化村七組，每年春秋時節(jié)，來來往往的游客幾乎把田地都要踏平。抓住契機(jī)的李丹，不僅通過直播賣桃攬客，還開設(shè)了農(nóng)家樂，打造出集生態(tài)觀光、果蔬采摘、餐飲住宿于一體的田園綜合體，為文化村帶來了人氣、盤活了地氣、聚攏了財氣。
距離中心城區(qū)僅20分鐘車程的包灣村，春天有花賞，夏天、秋天有大櫻桃、枇杷、柑橘等應(yīng)季水果可以采摘，隨著鄉(xiāng)村游越來越受歡迎，包灣村也熱鬧了起來。
“來我們這兒可以品嘗農(nóng)家美食、欣賞漢江美景、體驗登山的樂趣，一定會給你留下不一樣的旅游體驗！”包灣村香味農(nóng)家山莊老板包選兵邊上菜邊給游客們介紹著。
“隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善提升，游客游玩、就餐、休息、娛樂的體驗感逐漸提升，來的人多了，村民也紛紛辦起了農(nóng)家樂，吃上了‘旅游飯’，實現(xiàn)在家門口就業(yè)增收。”包灣村黨支部書記包選明說，截至目前，全村共開辦農(nóng)家樂3家，建成采摘園4處。
在關(guān)廟鎮(zhèn)，同樣利用生態(tài)資源，讓綠水青山變成金山銀山的，還有安康龍王泉富硒礦泉水有限公司。“目前，全市桶裝飲用水基本上都用的龍王硒泉，2018年，我們的富硒飲用水還獲得了‘陜西名牌產(chǎn)品’榮譽(yù)稱號。通過不斷增加生產(chǎn)線，延長產(chǎn)業(yè)鏈，目前公司已形成了集綠色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、人文旅游、度假體驗、倉儲物流、綜合服務(wù)等于一體的園區(qū)型企業(yè)。更多老百姓嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈條，新增就業(yè)崗位數(shù)百個，有效帶動了周邊群眾就近就業(yè)。”提及公司的發(fā)展，安康龍王泉富硒礦泉水有限公司負(fù)責(zé)人沈凡侃侃而談。
如今，“三產(chǎn)融合”已成為關(guān)廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。該鎮(zhèn)借助龍王山廟會、龍王泉村農(nóng)文旅項目和關(guān)廟“東湖”等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)副產(chǎn)品展銷等活動，加大特色農(nóng)產(chǎn)品推介，鼓勵支持龍王泉水廠拓展中小學(xué)生研學(xué)實踐游，引導(dǎo)橋河村、汪灣村經(jīng)營主體擴(kuò)展野外體驗項目，持續(xù)加大對文化村李丹桃園、陳勝桃園的提升改造，加大對小李村示范村建設(shè)項目和龍王泉村“鳴盛樓”文化旅游發(fā)展項目的扶持力度，大力助推“三產(chǎn)融合”發(fā)展。
夯實基礎(chǔ) 宜居鄉(xiāng)村展畫卷
今年以來，關(guān)廟鎮(zhèn)堅持以黨建引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以環(huán)境整治為基礎(chǔ)，以平安建設(shè)為保障，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為引導(dǎo)，“三點(diǎn)”發(fā)力推動群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
人居環(huán)境整治提升，是推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)。冬日的吳臺村二萬溝干凈整潔，錯落有致的農(nóng)家建筑與優(yōu)美的自然環(huán)境融為一體，好似一幅寧靜的山水田園畫。“自從全鎮(zhèn)開展人居環(huán)境整治提升以來，我們積極引導(dǎo)群眾參與，將門前四包責(zé)任列入村規(guī)民約中，每季度對評比出的環(huán)境衛(wèi)生示范戶落實免收一年垃圾費(fèi)的激勵政策，同時不斷提升污水處理等生活配套設(shè)施，鼓勵有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，讓百姓在改善居住環(huán)境的同時，也能增加收入。”吳臺村黨支部書記王棟自豪地說。
該鎮(zhèn)堅持以《漢濱區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以建成“產(chǎn)鎮(zhèn)融合新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境整治等要素，分類分步編制村莊規(guī)劃，扎實做好吳臺村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村、小李村鄉(xiāng)村振興示范村和楊寨村重點(diǎn)幫扶村建設(shè)。以捍衛(wèi)、吳臺、柑樹、金星、小李5個村（社區(qū)）為重點(diǎn)，以北環(huán)線和316國道為主線，以“六項機(jī)制”為抓手，聚焦“八清一改”，扎實推進(jìn)全域人居環(huán)境整治，4個重點(diǎn)區(qū)域人居環(huán)境整治提升項目已全面完工，鎮(zhèn)容村貌環(huán)境持續(xù)改善。
推進(jìn)社會治理的重點(diǎn)在基礎(chǔ)、關(guān)鍵在基層。今年以來，關(guān)廟鎮(zhèn)不斷完善落實鄉(xiāng)村自治和“一村一法律顧問”制度，實現(xiàn)22個村（社區(qū)）“一約四會”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，駐村法律顧問全部配齊并發(fā)揮積極作用。通過深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推行“321”基層治理模式，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，有效提升鄉(xiāng)村治理效能。借助創(chuàng)建全國文明城市契機(jī)，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、崇德向善。截至目前，累計開展道德評議55場次，選樹先進(jìn)典型126人，開展文化下鄉(xiāng)文藝匯演14場次。
文藝匯演進(jìn)鄉(xiāng)村
同時，該鎮(zhèn)還以“三個年”專項活動為抓手，充分運(yùn)用“三亮三評三運(yùn)用”干部績效考核機(jī)制，大興勤快嚴(yán)實精細(xì)廉之風(fēng)，圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任、政策和工作落實，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新成效，有效推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
鄉(xiāng)村“蝶變”滿目新，振興步履鏗鏘行。關(guān)廟大地正不斷釋放著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”所蘊(yùn)含的能量和偉力。關(guān)廟鎮(zhèn)黨委書記馬小剛表示，下一步，關(guān)廟鎮(zhèn)將結(jié)合自身特點(diǎn)、科學(xué)高位謀劃，深挖人文底蘊(yùn)、生態(tài)稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，以點(diǎn)帶面，形成“產(chǎn)、城、人、文”相結(jié)合的融合式、組團(tuán)式發(fā)展格局，全力譜寫一篇山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的鄉(xiāng)村宜居新篇章。
