通訊員 李培 馮友松 沈康
“年紀大了，買菜不方便，平時一個人在家，飯做多了會浪費，做少了不夠吃。現在好了，社區有了食堂，營養搭配均衡，經濟實惠，也合我們老年人的胃口，真是為我們辦了件暖心實事啊！”自漢陰縣城關鎮李家臺社區食堂營業后，家住陽光小區73歲老人徐能成幾乎每天都去用餐。
走進社區食堂一樓大廳，映入眼簾的有豆干肉絲、土豆燒雞、魔芋豆腐、酸辣藕片、墨魚湯等家常菜肴，葷素搭配營養豐富，有符合老年人口味較清淡菜色，也有年輕人喜歡的紅燒肉等重口味菜品。舉目一望，一桌桌社區居民老人圍坐一起，在熱氣蒸騰中共敘溫馨鄰里情，談論更多是社區幸福之事。
城市社區由4個拆分為8個、城市網格增至220個、建立網格黨小組46個、568件民生實事落地，一幅幅溫馨的畫面，正是漢陰縣以“五同”機制為抓手，構建“黨建+”模式，拓寬服務“路徑”，延伸服務“觸角”，打造服務“新名片”，提升黨建引領城市治理整體效能，讓“民生之盼”變為“幸福答卷”有力見證。
堅持黨建引領，提升服務質效
推進城市社區治理，必須加強黨的組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，增強基層黨組織政治功能和組織功能。
“現在我下樓就能辦事，小區里購物、鍛煉、休閑都很方便。”家住金海岸小區5號樓的退休干部黨員王新田笑著說。
漢陰縣以“組織同建”為突破口，將5000戶以上“超大社區”優化拆分作為提升社區服務治理能力、減輕社區工作負擔的破題之道。按照人口分布、便于管理的原則，綜合商超、學校等因素以及未來城市發展，將原新城社區合理拆分為長樂、鳳臺、新城、城東4個城市社區，投入資金1280余萬元落實新成立了4個社區辦公場所，新增社區“兩委”干部職數21人，招錄社區工作者24人，城市社區數由4個變為8個，將3個符合條件的社區黨支部調整升級為社區黨總支，組建小區黨支部5個、物業黨建聯建點6個，劃分樓棟黨小組49個，做到服務對象全覆蓋，組織觸角延伸到“最后一米”。
科學優化網格，賦能社區治理
“兒女在外地工作，家里電器出現故障，第一時間我就給沈還常打電話，每次很快就幫我弄好了。”家住鳳臺小區65歲的張翠蓮獨自一人居住，家里遇到瑣碎事都是社區網格員沈還常親力親為。沈還常作為鳳臺社區物業管理公司的一名工作人員，又擔任社區網格員，經常為居民處理問題，時刻將居民家中的“小問題”當成他心中“大事情”。
為提升服務質效，延伸組織觸角，漢陰縣鞏固深化黨建引領“321”基層治理模式，堅持“規模適當、有效覆蓋、結構均衡、邊界清晰”原則，以黨建網格為主體，推動“多網格一”，建立“社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網格組織體系，制定網格工作清單，按照“定格、定人、定崗、定責”原則，構建“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知”的工作模式，推動生活互助、鄰里守望、矛盾調解等工作不斷取得成效。
“小網格、大作用，我們堅持鎮黨委牽頭、包聯部門參與、社區推進的工作機制，精準劃分治理網格，選優配強網格員，實現問題在一線發現、矛盾在一線處置、政策在一線落實、服務在一線提升，有效提升社區服務精細化水平。”漢陰縣城關鎮黨委書記張世洲談到。
紅色物業服務，真心為民暖心窩
“我既是物業經理，又是一名黨員，還是社區黨支部委員，只要在崗就一定把小區居民的事情辦好、服務好。”興隆佳苑社區的袁祖武是一名有著12年黨齡的黨員，他放棄在外打拼事業返鄉回到社區創辦了秦康物業管理公司，并在社區擔任支委委員和黨小組組長，以“雙重身份”為社區居民提供優質服務。
像袁祖武一樣在社區擁有“多重身份”的還有50余人，他們是漢陰縣培育社區“紅色物業”的一個標桿。
堅持“社區吹哨、部門報到”工作機制，發揮社區黨組織在社區治理中的領導作用和黨員先鋒模范作用，通過“黨組織+黨員”雙服務、“組織生活+志愿服務”雙積分等活動，夯實了社會治理基礎，突出了服務重點，促進了服務和治理水平雙提升。
在推行“五同”工作機制走深走實中，該縣完善“1+3+N”協商議事聯席會議制度，構建以社區黨組織為核心，小區黨支部、物業企業、業委會為主體，“雙報到”單位黨組織、社區老年大學、志愿者服務隊等群團協會組織“一核多元”治理共同體，培育了一批“紅色物業”，培育了群眾貼心人、小區好幫手、城市新管家，有效延伸了社區服務觸角。
暖心為民服務，打造治理品牌
走進陽光小區黨群服務中心，這是集小區黨支部、紅色物業、紅色驛站為一體的功能型服務陣地，室內配備了報刊書籍、飲水機、微波爐、雨傘、應急醫療器械、手機充電器等物品，可為快遞小哥、外賣騎手、環衛工人等戶外工作者和小區群眾免費提供累了能歇腳、閑了能閱讀、渴了能喝水、飯涼了能加熱、手機能充電的“暖心家園”。類似這種的“暖心家園”在該縣城市社區共建設了6座。
“太好了，終于不漏水了，真是太感謝你們了，你們的服務真是太貼心了！”家住北街社區段秀麗奶奶一個勁地向前來維修的工作人員和社區志愿者表示謝意。段秀麗老奶奶訴求快速解決，這得益于“雙報到”工作機制。在“五同”工作中，以社區黨組織為主體，聯合轄區機關企事業單位共同組建社區“大黨委”，建立社區黨建聯席會議制度，建立“群眾點單、社區派單、部門接單”模式為居民辦實事、解難題，推動要事同辦。
民有所呼、我有所應。為推動工作高效落實，該縣建立縣級領導聯社區、聯建部門抓推進、科級干部聯小區、黨員干部聯樓棟、組織部門抓督導的“五位一體”聯動機制，2023年1300余名在職黨員干部下沉社區解決群眾急難愁盼事項568件，真正實現群眾受益得實惠的社區治理“幸福圈”。
數字賦能支撐，提升治理能力
“現在小區的垃圾桶設置合理，既方便居民生活，小區里面環境也變得更好了。”濱河世紀花園居民沈福桂大力夸贊到。
新城社區網格員王先利在小區走訪時，居民向他反映垃圾桶放置在單元樓下，既影響居民出行又不干凈衛生。得知這一情況，他第一時間通過“321”手機APP反饋至“321”大數據平臺，反饋信息很快被推送到新城社區。當天新城社區干部和城管大隊工作人員來到小區，與物業管理人員協商，將小區垃圾桶位置重新選址，及時解決了居民訴求。
數字賦能為城市基層治理插上“翅膀”。漢陰縣依托 “321”基層治理大數據平臺，以“事項融合”，聚焦基層治理“多網合一”，整合組織、民政、公安、司法等部門信息資源，形成全域一體智治網格地圖，運用“321”民情在線公眾號、手機APP終端和智慧門牌系統，有效建立“問題收集、受理交辦、聯動處置、回饋評價”工作機制，實現以“小程序”“小服務”解決“大事情”，撬動大治理。
據介紹，截至2023年底，“321”民情在線公眾號關注量達8.54萬人，覆蓋城區居民小區80%的家庭，線上收集意見1萬余條，辦結率和群眾滿意率均達到98%。
基層治理是國家治理的基石。“提升城市治理水平，應著力以‘組織同建’筑牢治理根基，以‘陣地同管’提高服務品質，以‘要事同辦’厚植幸福底蘊，以‘環境同治’涵養文明風尚，以‘效果同評’倒逼效能提升，以高質量城市黨建引領高效能治理、保障經濟社會高質量發展，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好，最終實現社會更和諧穩定。”漢陰縣委常委、組織部部長馮子愜說。
