通訊員 張承喜 吳亞君
在2022年度全省中央水庫移民扶持基金績效評價中，漢濱區再獲“優秀”等次，實現“二連優”。
2021年以來，漢濱區創新實踐水庫移民后期扶持“五十百千”工作思路，爭取省級財政下達漢濱區后期扶持資金2.62億元，移民人均可支配收入從2021年的12185元增至14094元，在當地農村居民平均收入水平以上的移民超過10862人，約占移民總數的四分之一，有力助推了漢濱區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
天瑞塬生態農業園區帶動水庫移民增收 陳均威 攝
人民至上，發展至上。漢濱水庫移民工作積極踐行新時代治水方針，主動融入鄉村振興戰略部署，開拓創新，攻堅克難，闖出了水庫移民工作高質量發展新路子，譜寫了一曲曲激蕩心靈的移民發展壯歌。
從“移居”到“宜居”，開啟新生活
從包茂高速安康流水鎮出口而下，沿著蜿蜒的火流路、桑流路一路盤旋，便來到了中國十大最美小鎮——流水鎮，漫步在集鎮所處的流水鎮中心社區，只見一幢幢黛瓦白墻的民居坐落在綠水青山間，一條條平坦整潔的道路連通起村內外，一戶戶農家樂生意火爆、游人如織，一幅清新美麗的鄉村振興畫卷盡收眼底。
流水中心社區位于流水鎮集鎮，地處國家AAAA級瀛湖風景區中心位置，水陸交通發達。社區轄26個村民小組2052戶5568人，移民人數3888人，是一個典型的移民村。在移民后期扶持政策的幫扶下，流水中心社區等重點移民村被納入美麗家園扶持項目。通過高標準規劃村莊布局、高起點推進美麗鄉村建設，深挖優勢資源，積極探索農旅融合發展之路，社區按照“四議兩公開”征求村民意見，尊重移民意愿，確定實施硬化道路、安裝路燈、建設移民文化廣場等人居環境整治提升項目，為打造集鄉村旅游、生態休閑、特色文化、康養度假為一體的旅游綜合體夯實基礎。
流水鎮窯頭廣場篝火晚會
“得益于水庫移民后期扶持政策的支持，社區的基礎設施不斷完善，社區面貌也煥然一新，成了游客們周末節假日的‘度假新村’。”流水中心社區黨支部書記方明清高興地說，發展給居民帶來了實實在在的獲得感和幸福感，極大地滿足了人民群眾對美好生活的向往。
流水中心社區的變化，正是漢濱區水庫移民后期扶持工作的一個縮影。作為全省水庫移民大區，漢濱區境內有安康水電站、黃石灘水庫2座大中型水庫，旬陽桂花電站和在建旬陽水電站部分庫區在漢濱境內。移民分布在21個鎮（街道）、193個村（社區），農村移民人數40935人，約占全市移民人口的40%。
流水山舍民宿
如何高效開展水庫移民工作，讓全區移民群眾昂首邁向美好幸福新生活？這既是讓移民群眾共享改革發展成果的現實考題，也是治水興漢、造福人民的時代答卷。
2023年漢濱區大中型水庫移民后期扶持項目建設工作會議
漢濱區堅持綠色生態，注重城鄉融合，突出地域特色，緊盯基礎設施短板，分批次推進重點移民村美麗家園項目建設，將安置點建設與鄉村振興、小城鎮發展、旅游開發緊密銜接，打造了瀛湖鎮躍進村移民安置點等一批移民點贊、各級肯定、帶動效應強的配套設施建設亮點工程。
瀛湖庫區風光 陳均威 攝
同為移民村的瀛湖鎮橋興村，以前的道路坑洼不平，夜間出行不便，自從開展美麗移民村建設后，村里新修了水泥路，安裝了照明燈，有了文化大院、體育廣場，角落都進行了綠化美化，如今映入眼簾的是寬闊平整的水泥道路和豐富多彩的墻體彩繪，道路兩邊的樹木郁郁蔥蔥，與靜謐的鄉村相映成趣。
通過美麗家園項目的扶持，漢濱庫區和安置區的生產、生活、基礎設施和公共服務設施等方面有了極大的改善，水、電、路、訊全面提升，累計完成新修、擴寬、恢復、硬化道路204.7公里，安裝安全護欄23.52千米，新修渠道741米，綠化15719.63平方米，新建公共停車場5處、移民文化廣場3處，改造文化墻4處，安裝太陽能路燈2643盞，提升改善移民生產生活條件及居住環境，受益群眾64312人，受益移民22223人，建成美麗移民示范村6個，辦成了一批“小而美”民生實事。
從宜居到樂業，鼓起錢袋子
“我們現在居住的新村比以前的村莊更漂亮，設施更完善，一到周末和節假日就有很多游客來我們這看美景，品美食。”“環境好了，人氣旺了，收入高了，感覺越來越幸福了！”66歲的謝賢建一邊招呼客人一邊如此感慨。走進流水鎮中心社區一組，這家名為老漁夫農莊的農家樂十分“吸睛”，復古的茅草門樓加上鑲嵌各種瓦罐的圍墻，讓整個小院充滿漁家韻味。
謝賢建是第一批搬遷的水庫移民，全家五口人，他曾打過漁，在磚廠務過工，后來看到集鎮建設得好，游客也多，剛好兒子學廚師回來，于是開辦了農家樂，現在每年能賺20多萬元，生意一年比一年好。謝賢建說，美麗家園建設，不僅美了鄉村，還富了村民。為了推進移民發展民宿（農家樂），漢濱區對移民戶新辦民宿（農家樂）每戶獎補5萬元，改造提升每戶獎補3萬元，僅2023年就獎補了27戶107萬元。
如果說安居工程解決了移民“搬得出”的“上半篇文章”，那么如何讓移民“穩得住”“能致富”，抓好后期扶持的“下半篇文章”至關重要。
3月下旬，漢濱區大竹園鎮東旭生態茶園和茶莊都開始熱鬧起來。上百名村民挎著竹簍，穿梭在茶園里忙著采茶，絡繹不絕的游客沐浴著春光，在東旭茶莊品茶、游玩、研學。
從名不見經傳的小茶廠到成為民營茶企的典范，漢濱區東旭生態農業開發有限公司負責人單林江十年如一日，精心培育壯大企業。帶領村民走上公司化、產業化、規�；牟枞~產業發展之路。
大竹園鎮千畝茶園帶動水庫移民增收
“園區得到移民項目支持后，發展能力、發展速度和帶動能力顯著增強。下一步公司將加快推進茶旅融合發展，打造生態觀光示范園區，讓茶山變金山、茶區變景區，更多地帶動和保障移民戶穩崗就業，增收致富。”單林江說。現在園區茶葉產業覆蓋了大竹園鎮大竹園社區、糧茶村和二聯村3個移民村，建成有機高效密植“陜茶1號”茶葉示范園2000余畝，低產茶園改造1000余畝，累計帶動移民142戶530人，人均增收3000余元。
區長吳大林說：“‘十四五’以來，漢濱區聚焦移民后扶中長期目標，圍繞移民工作‘做什么、怎么做、做成什么樣’，形成了‘兩手抓’‘三轉移’的移民后扶工作新思路，始終堅持‘一手抓移民民生補短板，促進移民大幅穩定增收；一手抓政策落實強監管，確保移民資金安全高效運行’，大力推進工作重心由基礎設施建設向移民增收轉移，扶持方式由粗放扶持向精準扶持轉移，資金投入由‘撒胡椒面’向突出重點轉移，引領帶動移民工作高質量發展。”
為真正扶到點上、扶到根上，漢濱區建立了每個移民村及移民戶的詳細信息檔案，進村入戶問需問計問效，為移民工作高質量發展找準了靶向。
瀛湖枇杷產業技術培訓
有的放矢，事半功倍。在摸清底數的基礎上，漢濱區聚焦移民村與移民戶發展短板弱項，到村到戶精準分類施策，將移民美麗家園建設、移民產業轉型升級、移民創業就業能力建設作為“三駕馬車”，開創了移民后期扶持新局面。
漢濱區以移民產業轉型升級為主導，“十四五”規劃實施以來，扶持產業轉型升級項目資金7811.68萬元，進一步為移民村的產業發展注入資金保障。同時，通過“園區+”產業發展模式，調整庫區和移民安置區產業結構，促進一、二、三產業融合發展，增加移民群眾收入。截至2023年底，漢濱區通過“園區+”模式在庫區和移民安置區累計創建市級園區19個、區級園區2個。同時，漢濱區統籌規劃安排，以園區建設為基礎，以點連線，著力打造5個移民產業示范帶，整體帶動庫區和移民安置區經濟發展和水庫移民增收。
據統計，近三年來，漢濱區爭取到水庫移民后期扶持資金20540.1萬元，其中直補資金2767.86萬元，項目資金17772.24萬元。“下一步，漢濱區將繼續打造移民工作‘五十百千’工程，圍繞5個移民產業示范帶、10個精品移民產業園區、10個移民美麗家園示范村、100個亮燈移民村，1000名高素質移民，持續推進產業轉型升級項目扶持，激活移民產業發展。”漢濱區庫區移民工作站站長陳道筠說。
扶技又扶智，幸福有依靠
“大家在疏果的時候，一定要嚴格按照要求，注意樹冠上部多疏少留，千萬不要舍不得疏果……”眼下正值枇杷春季管護的關鍵時節，在漢濱區瀛湖鎮的枇杷園里，林業專家正手把手地向果農們傳授技術，耐心講解春季管護知識，教授如何疏果、套袋，并對果農們提出的問題一一細致解答。
瀛湖鎮王巖村的移民戶張德頂自從搬離水庫上山后，就開始發展枇杷產業，目前種植了60多畝枇杷，是村里的種植大戶。張德頂說：“以往我們都是憑經驗，舍不得疏花疏果，導致產量和收入都受影響。今天聽了老師的講解收獲很大。”
張德頂的女兒是蘭州大學研究生一年級的學生，去年暑假，他了解到移民自主培訓有補助的政策后，動員女兒考駕照。駕照拿到后，憑借發票，4000多元的學費全部得到報銷。張德頂十分欣喜，“沒想到移民戶政策這么好，我們枇杷園的產業路也是移民項目給予的資金支持，多虧了好政策，我們才過上了好日子。”
為困難移民大學新生發放補助
漢濱區以移民培訓為抓手，狠抓就業創業能力提升。對移民當年自主參加國家認定相應資質的社會培訓機構培訓，并取得職業資格證書的予以5000元以內的補助。同時還協調水庫移民參加由人社、農業、林業等部門組織的種植、養殖、農機、家政、月嫂、電商等培訓，累計參訓3000余人次。
來自雙龍鎮杜壩村的王林（化名）是清華大學自動化專業的大二學生，從小家境貧困，小時候父母離異，上高二時父親又去世，這給了王林很大的打擊，但也堅定了他一定要通過讀書來改變命運、走出大山的想法。高考那年，他如愿考上了心儀已久的清華大學。漢濱區根據大中型水庫困難移民大學新生補助辦法，給予了他10000元的補助。“感謝國家的好政策，讓我能夠安心上學。”王林說。
美麗家園建設 陳均威 攝
漢濱區開展“益民計劃”，對困難移民大學生實施扶持工作。截至2023年年底，漢濱區移民部門對當年考取高職以上院校的直補移民困難學生已累計幫扶432人，共發放補助資金213萬元，發放生活補助281人，共發放補助資金28.1萬元，幫扶貧困學子圓了大學夢。
興水為民，服務發展。漢濱區委書記范傳斌介紹，“十四五”期間，漢濱區將以實施鄉村振興戰略為抓手，圍繞大中型水庫移民后期扶持中長期目標，以幫助移民、提升移民、富裕移民為中心，在保障移民基本民生、促進移民產業轉型升級、建設移民美麗家園、提升移民就業創業能力等方面持續發力，不斷滿足移民群眾對美好生活的更高需求，努力實現水庫移民與當地農村居民同步發展、共同富裕。
（未署名圖片由漢濱區融媒體中心提供）
