通訊員 黃智發(fā) 王建霞
秦巴腹地的漢陰縣，曾面臨著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、扶貧資產(chǎn)管護(hù)難、村集體經(jīng)濟(jì)壯大難、農(nóng)戶穩(wěn)定增收難等諸多困境。為打破這些枷鎖，一場以“國企帶鎮(zhèn)村”為核心的經(jīng)濟(jì)變革正如火如荼地展開。在這一創(chuàng)新模式的生動實(shí)踐中，漢陰縣以國企力量為筆、以鄉(xiāng)村資源為墨，在秦巴山區(qū)勾勒出一幅村強(qiáng)民富的壯美畫卷。
在漩渦鎮(zhèn)大漲河村的千畝茶園里，茶農(nóng)們正忙著采摘春茶，鮮葉簍里翠色欲滴。“過去春茶賣完就閑了，現(xiàn)在夏秋茶也成了‘香餑餑’，每畝茶園增收至少2000元！”村黨支部書記蔣克明難掩喜悅。這個曾經(jīng)因地理位置偏遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)單一而掙扎在“空殼村”邊緣的村子，如今因“國企帶鎮(zhèn)村”模式迎來轉(zhuǎn)機(jī)——漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)旗下漩渦鎮(zhèn)子公司發(fā)揮國企資源優(yōu)勢，引入能加工紅茶的龍頭企業(yè)，將茶葉采摘周期從3個月延長至9個月，村集體通過“統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工”的差價(jià)收益，年增收達(dá)20萬元。
國企的“帶動力”不止于打通銷售渠道。除傳統(tǒng)種植加工外，公司通過整合21個村集體經(jīng)濟(jì)組織和3萬多農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，讓茶產(chǎn)業(yè)帶動了生態(tài)旅游、休閑觀光等業(yè)態(tài)發(fā)展。在古色古香的吳家花屋景點(diǎn)旁邊，一個簡約的“花屋茶吧”映入眼簾，游客圍坐桌前，品茗遠(yuǎn)眺梯田風(fēng)光。“我們依托鳳堰梯田景區(qū)，將茶園打造成‘茶旅融合’打卡點(diǎn)，吸引更多的游客前來。現(xiàn)在旅游旺季，僅這個茶吧日均收入3000元。”漩渦鎮(zhèn)國企負(fù)責(zé)人王偉介紹，國企不僅投資建設(shè)了加工廠房、冷鏈倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，更策劃了“采茶體驗(yàn)”“茶文化研學(xué)”等項(xiàng)目，帶動周邊農(nóng)戶開辦民宿、農(nóng)家樂。數(shù)據(jù)顯示，2024年，漩渦鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破2500萬元。
城關(guān)鎮(zhèn)三坪村的鸚鵡養(yǎng)殖基地里，曾經(jīng)廢棄的豬場已煥然一新：標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚內(nèi)，400對種鳥正哺育幼鳥，旁邊的放飛棚里，色彩斑斕的鸚鵡在天網(wǎng)下自由飛翔。“鎮(zhèn)國企牽頭流轉(zhuǎn)土地、改造設(shè)施，我們負(fù)責(zé)技術(shù)和市場，每年支付租金加分紅8萬元，滿產(chǎn)后年銷售額可達(dá)1000萬元。”基地負(fù)責(zé)人羅家駿指著規(guī)劃圖，“下一步，還要打造鸚鵡養(yǎng)殖示范村，帶動村民參與養(yǎng)殖，形成‘公司+農(nóng)戶’的全產(chǎn)業(yè)鏈。”
這是漢陰縣盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)的一個縮影。針對農(nóng)村大量閑置廠房、土地等資源，漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)將全縣642處5.03億元經(jīng)營性資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，通過“國企+村集體+社會資本”模式實(shí)施市場化運(yùn)營。在城關(guān)鎮(zhèn)，國企代建的9個財(cái)政銜接資金項(xiàng)目已初顯成效：前進(jìn)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目帶動115戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，中堰村智慧大棚三期項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年?duì)I收近20萬元，更重要的是，這些項(xiàng)目直接為村集體創(chuàng)造了穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。“以前村集體想發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺渠道，現(xiàn)在國企當(dāng)‘靠山’，我們不僅有了‘家底’，還學(xué)會了‘經(jīng)營’。”城關(guān)鎮(zhèn)三坪村黨支部副書記陳勇說。
采訪中，“433”“136”等數(shù)字頻繁被提及，這是漢陰探索的收益分配機(jī)制：鎮(zhèn)子公司年收益40%歸村集體分紅、30%歸國企、30%用于再投資；村集體收到分紅后，再按“10%風(fēng)險(xiǎn)金、30%歸集體所有、60%村民分紅”進(jìn)行二次分配。這種“國企讓利、群眾受益”的模式，讓村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從“無”到“有”、從“有”到“強(qiáng)”的跨越——2023年，全縣142個村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3258萬元，較2021年增長155%，徹底消除“空殼村”，其中100萬元以上的村達(dá)4個。
更深刻的變革在于發(fā)展邏輯的重構(gòu)。漢陰縣構(gòu)建“1+10+N”全域布局：縣級鄉(xiāng)村振興集團(tuán)統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)，10個鎮(zhèn)子公司聯(lián)動，N個特色項(xiàng)目激活“神經(jīng)末梢”。在人才賦能上，國企從陜煤集團(tuán)等單位引進(jìn)14名管理專家，開展電工、電商等技能培訓(xùn)500余人次，培育出一批“田秀才”“土專家”；在風(fēng)險(xiǎn)防控上，建立資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
如今的漢陰，“國企帶鎮(zhèn)村”的溢出效應(yīng)正不斷顯現(xiàn)：在城關(guān)鎮(zhèn)中堰村，智慧大棚與研學(xué)基地結(jié)合，形成“采摘+體驗(yàn)+科普”的三產(chǎn)融合場景，年接待游客超2萬人次；在漩渦鎮(zhèn)茨溝村，廢棄的老計(jì)生站被改造成拓展訓(xùn)練基地，年租金收益7萬元；在雙河口古鎮(zhèn)，國企策劃的文旅活動讓千年古鎮(zhèn)煥發(fā)新生，游客量同比增長40%……
“我們不搞‘一刀切’，而是讓每個鎮(zhèn)村找到自己的‘致富密碼’。”漢陰縣鄉(xiāng)村振興集團(tuán)董事長章海介紹，通過差異化發(fā)展，各鎮(zhèn)培育了“澗池燴面片”“漢陽蒸盆子”等特色品牌，建成京東物流陜南供應(yīng)鏈中心等重大項(xiàng)目，推動富硒食品、農(nóng)文旅等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化。2024年，全縣國企代建項(xiàng)目帶動村集體增收超400萬元，一幅“村強(qiáng)、民富、景美”的鄉(xiāng)村振興新畫卷正徐徐展開。
從茶園到車間，從閑置資產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)高地，漢陰的實(shí)踐證明，當(dāng)國企的資源優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的發(fā)展需求深度融合，就能激發(fā)出乘數(shù)效應(yīng)。這場始于基層的創(chuàng)新探索，正為山區(qū)縣域共同富裕提供可復(fù)制的“漢陰經(jīng)驗(yàn)”。
