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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn實(shí)習(xí)記者 鄭卓 通訊員 李衎
每一件人大代表的建議，都承載著人民群眾的心聲與期盼，是踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。市五屆人大六次會(huì)議以來，全市人大代表聚焦“市之要事”“民之關(guān)切”，共提出建議327件，分別交由57個(gè)承辦單位辦理。市人大常委會(huì)堅(jiān)守“民有所呼、我有所應(yīng)”的初心，創(chuàng)新建立“提、交、辦、督、評(píng)”五步閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)一件件代表建議從“紙面”落到“地面”，從“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為改善民生的“金鑰匙”。
法治進(jìn)校園：為青春筑牢成長“防火墻”
“原來法律不是遙遠(yuǎn)的條文，而是保護(hù)我們的‘護(hù)身符’！”在安康中學(xué)高新分校的操場上，“以法為盾 守護(hù)青春”主題法治教育課正在火熱進(jìn)行。市中級(jí)人民法院刑一庭庭長張教輝結(jié)合未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法相關(guān)規(guī)定，用“青少年出借電話卡淪為電詐幫兇”“校園欺凌的法律后果”等鮮活案例，將抽象的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的生活指引，讓5100余名師生在互動(dòng)問答中真切感受到法治的力量。
這樣常態(tài)化的法治實(shí)踐，源于市人大代表張文學(xué)的一份民生關(guān)切。有著二十余年代表履職經(jīng)歷的張文學(xué)，始終將青少年成長記掛在心。“下一代是國家的希望，每個(gè)家庭培養(yǎng)孩子都不容易，學(xué)生時(shí)代就該學(xué)法、懂法、守法，既避免誤入歧途，也能用法律武器保護(hù)自己。”在一次調(diào)研中，兩名青少年因出借電話卡參與電詐被警方約談的案例，讓他深感法治教育進(jìn)校園的緊迫性。“孩子們不懂法律邊界，以為只是幫個(gè)小忙賺點(diǎn)零花錢，卻沒想到觸犯了法律。”帶著這份擔(dān)憂，他在市人代會(huì)上鄭重提出《關(guān)于法治進(jìn)校園的建議》，呼吁讓法律知識(shí)盡早走進(jìn)校園，為青少年成長保駕護(hù)航。
建議提交后，市人大常委會(huì)迅速將其列為重點(diǎn)督辦建議，交由市司法局、市教體局聯(lián)合承辦。“接到建議后，我們第一時(shí)間與張代表面對(duì)面溝通，全面領(lǐng)會(huì)建議核心訴求，將其納入全市普法工作重點(diǎn)任務(wù)。”市司法局黨組成員、副局長石小青介紹，為確保建議落地見效，全市建立“三單兩書”普法工作制度，明確責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單，以責(zé)任書、督辦書倒逼普法責(zé)任制落實(shí)。針對(duì)不同年齡段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，我市構(gòu)建分層分類普法體系：小學(xué)階段側(cè)重安全意識(shí)、交通規(guī)則等基礎(chǔ)法律常識(shí)普及；中學(xué)階段聚焦違法犯罪界定、網(wǎng)絡(luò)安全、校園欺凌防治等重點(diǎn)內(nèi)容，通過案例教學(xué)、模擬法庭等形式強(qiáng)化法治認(rèn)知；搭建“線上+線下”融合普法平臺(tái)，線下組織法治副校長、法律工作者開展“開學(xué)第一課”“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，線上推出普法動(dòng)漫、法律知識(shí)問答等新媒體內(nèi)容，形成家校社協(xié)同普法格局。
從建議提出到全面落實(shí)，僅用了不到5個(gè)月時(shí)間。“教體局、司法局多次上門溝通，詳細(xì)匯報(bào)工作進(jìn)展，這樣的辦理效率和態(tài)度讓我非常滿意。”張文學(xué)欣慰地說。如今，法治教育已成為全市校園的“必修課”，全市136所中小學(xué)全部配備法治副校長，累計(jì)開展法治宣講活動(dòng)420余場，覆蓋師生18萬余人次，青少年法律意識(shí)和自我保護(hù)能力顯著提升，全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長的法治環(huán)境日益濃厚。
法治護(hù)營商：為發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能
“法院的‘法官聯(lián)企’服務(wù)太及時(shí)了，幫我們化解了合同糾紛，讓企業(yè)能安心搞生產(chǎn)！”安康某實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)人對(duì)上門走訪的法官連連致謝。
這得益于市人大代表劉姿姿提出的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉企法治化營商環(huán)境的建議》。在調(diào)研中，劉姿姿發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在糾紛解決渠道不暢、法律風(fēng)險(xiǎn)防范不足等問題，影響了企業(yè)發(fā)展信心。為此，她在代表建議中明確提出“加強(qiáng)涉企法律服務(wù)、健全糾紛多元化解機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控”等具體訴求。
建議交由市中級(jí)人民法院牽頭承辦后，該院迅速行動(dòng)，將建議落實(shí)與審判執(zhí)行工作深度融合。“我們把代表建議當(dāng)作改進(jìn)工作的‘指南針’，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，推出一系列精準(zhǔn)化司法服務(wù)舉措。”市中級(jí)人民法院黨組副書記、副院長楊康波介紹，法院專門設(shè)立商事審判團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化涉企案件審理流程，實(shí)行“繁簡分流、快慢分道”，涉企案件平均審理周期縮短30%；持續(xù)開展“陜亮執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、拖欠賬款等行為，為企業(yè)追回欠款2.3億元；創(chuàng)新開展“法官聯(lián)企、法治賦能”活動(dòng)，組織120余名法官聯(lián)系商會(huì)、企業(yè)280余家，通過法治講座、風(fēng)險(xiǎn)排查、糾紛調(diào)解等方式，提供“零距離”法律服務(wù)；聯(lián)合綜治中心、行業(yè)協(xié)會(huì)建立“共享法庭”15個(gè)，推動(dòng)涉企糾紛源頭化解、就地化解。
“承辦單位的回復(fù)非常契合建議內(nèi)容，辦理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，通過口頭交流、書面匯報(bào)、實(shí)地走訪等多種形式與我溝通，讓我全程參與建議辦理過程。”劉姿姿對(duì)辦理結(jié)果給予高度評(píng)價(jià)。如今，安康法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，越來越多企業(yè)感受到司法服務(wù)的溫度與力度，全市市場主體數(shù)量同比增長12.5%，法治已成為“營商環(huán)境最安康”金字招牌的重要支撐。
閉環(huán)督辦：讓代表建議落地有聲
代表建議辦理質(zhì)效，關(guān)鍵在督辦。市人大常委會(huì)堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，創(chuàng)新推行“日常督辦+重點(diǎn)督辦+專項(xiàng)督辦”工作機(jī)制，為代表建議落地保駕護(hù)航。對(duì)法治進(jìn)校園、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各專委會(huì)歸口督辦，通過實(shí)地調(diào)研、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，全程跟蹤辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
“我們建立了代表建議辦理實(shí)時(shí)跟蹤機(jī)制，將辦理情況納入承辦單位年度考核，規(guī)范答復(fù)流程、提升辦理質(zhì)量。”市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工作委員會(huì)主任周根龍介紹，委員會(huì)將建議督辦與日常監(jiān)督工作深度融合，構(gòu)建“督辦—監(jiān)督—反饋”閉環(huán)體系，確保“辦好一件建議，解決一類問題”。同時(shí)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持“代表說了算”，通過代表履職平臺(tái)組織代表對(duì)辦理過程、辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，對(duì)不滿意的建議退回承辦單位重新辦理，倒逼辦理質(zhì)效提升。
截至目前，市五屆人大六次會(huì)議以來提出的327件代表建議中，324件已辦理答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)98%，一批事關(guān)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題得到有效解決。從法治進(jìn)校園守護(hù)青春成長，到法治護(hù)營商助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一件件代表建議的落地生根，彰顯了全過程人民民主的實(shí)踐偉力。
民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。市人大常委會(huì)將持續(xù)深化代表建議辦理工作，不斷完善督辦機(jī)制、提升辦理質(zhì)效，讓每一件代表建議都得到充分回應(yīng)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為安康高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的法治力量。
