通訊員 肖義軍
今年以來，市委編辦按照中央、省委、市委工作要求，深化機構改革、優化資源配置、強化服務保障，為安康高質量發展提供堅強的體制機制和機構編制保障。
牢牢把握加強黨的全面領導這一主題主線，切實抓好機構改革這一主責主業，聚焦服務保障“幸福安康”建設這一主觀主動。發揮機構改革“主力軍”和“施工隊”作用，以執法賦權為抓手，以優化機構職能體系為支撐，以推動資源、服務、管理向基層下沉為導向，確保市縣機構改革上下貫通、執行有力、落地見效。緊扣全市戰略部署，明確“一項改革、四大保障、六項行動、兩個破題、兩個十條措施”的工作重點，充分發揮機構編制基礎作用，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
聚焦省委深化“三個年”活動和市委“四個著力”要求，梳理機構編制服務保障高質量發展工作清單25項、調研課題12項，找準服務重點領域、重要產業、重大民生的切入點。深入發改、工信、科技、駐外、富硒、文旅、高新等機構實地調研40余次，圍繞新質生產力、對外開放、項目建設、產業發展、開發區等方面開展履職調研和服務保障。協同推進市級媒體深度融合發展、紫陽高新產業轉型升級，優化辦公用房、房產物業、文明實踐、生態旅游、革命紀念、駐外招商、污水監測等職能職責和機構編制事項30余項，以機構編制服務保障質效督導部門單位更好履職盡責。
樹牢以人民為中心的發展思想，持續開展“六項行動”，保障“一老一小”、公共衛生、物業服務等民生實事，為就業、教育、醫療、住房等群眾最關心、利益最直接的領域提供支持。創新出臺《安康市機構編制支持保障“三個共同體”建設“十條措施”》，統籌優化中心城區、高新區和教共體試點縣學校布局、師訓教研、學生資助等教育資源配置。完善市級醫保基金安全監管體制，優化市中心醫院內設機構，持續推進二級公立醫院黨領導下的院長負責制，明確恒口中醫醫院設置，向基層醫療機構傾斜編制資源，統一規范鎮辦醫療衛生機構名稱，強化基層衛生健康及公共服務體系，為幸福安康建設打下堅實的健康基礎。針對陜南移民搬遷帶來的人口分布變化和工作任務量的隨之轉移，指導縣（市、區）以改革為契機，動態橫向調整鄉鎮事業編制，提升基層公益服務承載能力，切實解決鄉鎮基層“小馬拉大車”問題。
堅持人才是第一資源，督導縣（市、區）及部門單位落實《安康市事業編制支持人才引進“十條措施”》，印發任務分解，規范業務口徑，建立通報機制。組織開展市縣兩級179家單位機構編制執行情況和使用效益評估，核減職能弱化、任務不飽和及長期空編事業單位富余編制向重點領域傾斜。指導縣鎮中小學現有編內工勤人員鎖定單列管理，騰出編制保障農村特崗教師、公費師范生專項計劃入編。鼓勵縣上出臺政府購買服務管理辦法，推動“養人做事”向“花錢買事”轉變，騰出事業編制保障引進專業技術人才。實行人才引進入編容缺受理、綠色通道，破除人才流動障礙，消除高層次人才后顧之憂。向省委編辦爭取2024年事業單位人才編制“周轉池”編制。深化公立醫院編制“備案制”管理，全面落實首批大學生村醫專項計劃編制保障工作。保障“組團式”幫扶縣區教育、醫療領域編制（用人規模）達標。2023年以來，全市招引高層次和緊缺專業人才251名，有效緩解了科技創新、產業發展等領域專業人才需求。
以黨紀學習教育為抓手，強化政治機關意識，持續提升干部“五種能力”，著力打造政治強、業務精、作風優的機構編制干部隊伍。堅持機構編制工作原則、權限、程序，出臺《安康市權責清單動態調整和監督管理辦法》《安康市機構編制違規違紀行為約談辦法》，深入構建“五個納入”立體化監督防線，強化登記管理行政檢查和清理規范，精心策劃“一封信、一張表、一清單、一手冊”，推出“學法用法”“云課堂”“以案說法”欄目，以鮮活生動、直觀有趣的方式，持續擴大機構編制法治宣傳的覆蓋面和影響力。
近年來，安康市委編辦先后獲省級文明單位標兵、全省機構編制系統綜合考核優秀、全市年度目標責任考核十四連優、全市先進基層黨組織、模范機關建設先進基層黨組織等榮譽，多項工作創新經驗被中省主流媒體刊載推介，外省市同行紛紛來安考察交流，充分展示了安康機構編制工作成效和干部隊伍良好形象。
