安康新聞網訊（通訊員 陳洪海 蘇云 張昊 ） 沿541國道溯嵐河而上，在一個又一個村活動室門前，樹立的黨旗主題雕塑格外引人注目。這些雕塑，是嵐皋縣“紅旗黨支部”的標配。
外在變化源于內在提升。黨的十九大后，提升組織力成為基層組織建設的重要目標。聚焦這一主題，嵐皋縣以標準化建設為突破口，以農村黨支部為重點，啟動“紅旗黨支部”創建工程。通過標準引領、示范帶動，在支部班子、黨員隊伍、機制運行、工作實績和基礎保障五個方面，揀選關鍵性因素，分領域制定一套“高線標準”，激勵黨支部對標扛紅旗、當先鋒，在各條戰線上樹立起標桿，引領基層黨組織追趕超越、全面提升。
硬指標，筑牢“核心”力量
四季鎮在建設全省首個非遺文旅小鎮，當地采摘神仙樹葉制作神仙豆腐的工藝是省級非遺，種植神仙樹迎來新機遇。
11月5日，四季鎮天坪村召開黨員大會，支部按照“四議兩公開”，請黨員商量種植神仙樹發展產業的事。會前，村“兩委”已有具體方案，由村上同富種養合作社投資購置種苗、流轉地塊、統一管理，收益按比例向貧困戶分紅。會上有黨員提出，在優先安排貧困戶進園區務工的同時，其他勞力也參與進來，通過比較讓極個別貧困戶更珍惜機會，避免等靠要、偷奸耍滑。討論后，方案得到完善。天坪村是貧困村，脫貧攻堅任務重，事情多、事難辦，通過“四議兩公開”，黨員的智慧、群眾的意見得到充分體現，事情不再難。這不光是天坪村，2017年以來，四季鎮5個貧困村通過“四議兩公開”，累計公示黨務、財務183次，精準識別的400戶貧困戶，實施的3268萬元基礎項目，投入的81.4萬元扶持資金，都做到了無問題、無遺漏。
創建“紅旗黨支部”是要讓所有支部“跳起來摘桃子”。支部班子建設是創建“紅旗黨支部”的核心，哪些因素又能牽引支部班子建設？嵐皋作了充分的考量。“四議兩公開”是黨領導下的村級民主自治的有效途徑，常態開展這項制度，成為支部班子建設的關鍵因素。2017年以來，136個村（社區）只要涉及錢財物管理、項目建設的都經過“四議兩公開”，耐心細致地請黨員、群眾給方案提意見、挑毛病，有看法當面鑼、對面鼓地敲，過程雖然麻煩，效果卻很明顯。原來每年評低保，村干部都要背一籮筐“罵聲”，現在脫貧攻堅實施的項目、投入的資金是以前的幾倍，群眾滿意率很高，即使個別群眾偶爾也有意見，卻很服氣。
今年新一屆村“兩委”換屆，嵐皋按照創建“紅旗黨支部”支部班子建設要求的“支部的黨員滿意度95%以上、群眾支持率90%以上和村干部是經濟實體帶頭人”，嚴格選賢任能，新當選的34名支部書記、47名村主任領辦有經濟實體，95名“兩委”委員是致富帶頭人，班子整體結構、帶領致富能力相比上屆得到了顯著增強。
個性化，激發“細胞”活力
黨員是組織的最基本細胞。“紅旗黨支部”創建從細胞入手，一方面嚴肅組織生活，要求支部每月至少1次支委會、1次黨員活動，每季度至少1次黨員會、上1次黨課，支部書記至少每半年講1次黨課，讓黨員在嚴格的組織環境中加強黨性鍛煉；一方面靶向發力，實行個性化管理，力求每個細胞都活躍起來。
這個“細胞”工程始于年初。嵐皋推行黨員年初承諾、平時對標踐諾、支部定期評諾的“三諾”管理辦法，引導全體黨員圍繞帶頭發展、幫貧扶困、公益服務等內容承諾服務事項，支部對黨員承諾履行的情況每季度評1次，年底黨員大會再評1次，5次積分總和就是其全年綜合表現成績，90分以上的為優秀黨員，上村公示欄“紅榜”，并推薦各級表彰獎勵；60分以下的確定為不合格黨員，在“黑榜”上亮相，限期整改。
佐龍鎮佐龍村的“三諾”管理，給黨員訂制了便民服務代辦員、道路安全協管員等“十二員”的“菜單”。有了“十二員”，“細胞”的活力變為支部的合力。今年，村上引進獼猴桃種植企業，計劃流轉500畝土地用于園區建設。擱以往，這事兒夠干部忙個把月，但這次認領便民服務代辦員的劉友玉、吳懷偉，主動把事兒攬在身上，和村干部一塊起早摸黑，到涉及流轉的左親右戚、前鄰后舍做工作，半個月時間就辦了這件急事難事。
通過“三諾”個性化管理，今年全縣3834名有能力的農村無職黨員承諾服務事項20000余件，1257名機關黨員圍繞扶持一項致富產業和參與一場聯誼活動、一次深度調研、一堂黨課、一場組織生活會、一期黨日活動的“六個一”內容，到貧困村開展踐諾活動，累計辦實事8000余件，依托單位協調資金2033萬元。
主戰場，彰顯組織優勢
基層黨組織建設必須牢牢緊扣抓發展、促脫貧。基于此，嵐皋縣把脫貧攻堅作為“紅旗黨支部”創建的“試金石”和“磨刀石”。在創建中，要求村上至少達到有1個經濟實體、村集體有10萬元以上的積累“兩個指標”，引導支部把黨建優勢在主戰場彰顯。
伍先忠是藺河鎮蔣家關村的支部書記，同時還是村魔芋產業合作社負責人。去年，伍先忠帶領獨立運行的蔣家關村魔芋專業合作社，將800畝閑置槐樹林流轉過來，免費交給貧困戶種植魔芋。今年到目前，合作社投資建成的魔芋加工廠加工鮮芋800噸，獲得純利潤30萬元，年底可向貧困戶分紅7萬元。
為達到經濟建設的“兩個指標”，各村黨支部同蔣家關村一樣，積極領建產業合作社，按市場規律集中土地、林地、勞力等資源，招企業、引資金，帶領群眾通過市場增收脫貧。各村（社區）共計建立產業合作社、招引企業500余個，今年創建的36個農村“紅旗黨支部”平均擁有經濟實體4個，72個貧困村則通過合作社先后流轉土地1.5萬畝發展產業，協調8個市級龍頭企業、84個規范家庭農場與8202戶群眾建立利益鏈接機制，帶著群眾融入到了產業化的大生產中。不僅如此，各村級黨組織圍繞脫貧攻堅，有的放矢領建群眾性自治、互助組織，建立生產互助組500余個、互助資金協會756個、“道德銀行”136家、“愛心超市”72家，全縣每戶貧困戶平均加入2個群眾性自治、互助性組織，脫貧致富的組織化程度有了大幅提升。
一面“紅旗”帶動一條戰線，引領一方發展。隨著“紅旗黨支部”創建工作的深入推進，“紅旗”立處，堡壘堅固，崛起正興，嵐皋脫貧攻堅、鄉村振興的組織保障越來越堅實可靠。
