安康新聞網訊（通訊員 張曉斌 張昕） “雙河口鎮興春村黨支部書記徐增華在審核2017年度產業獎補資金工作中把關不嚴，誤向未發展產業的8戶貧困戶兌付產業獎補資金2萬元。2018年10月，徐增華受到黨內警告處分。”近日，漢陰縣紀委監委通報6起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，這也是今年以來該縣紀委監委公開點名曝光的第20批案例。
今年以來，漢陰縣各級紀檢監察機關主動擔當作為，圍繞全縣改革發展穩定大局，不斷扎緊制度籬笆，筑牢不可觸碰的紅線。開展查處違反中央八項規定精神問題專項行動、扶貧領域腐敗和作風問題專項整治、生態環境保護領域監督執紀問責、掃黑除惡專項斗爭和優化營商環境領域監督執紀問責，對本地本部門存在的系統性普遍性問題深入開展集中治理，取得了群眾看得見、感受得到的成效。
雷霆手段護航脫貧攻堅
“中央三令五申，還敢朝扶貧資金下手，膽子也太大了。”“這樣的干部早都該下臺了！”漢陰縣平梁鎮高粱鋪村原村委會主任王文平的“落馬”，引起了全村群眾的熱議。
早在2012年，王文平利用職務之便，提供虛假資料，以其父名義申報了陜南避災移民搬遷安置房，套取陜南避災扶貧補助款32000元。今年5月，縣紀委給予王文平開除黨籍處分，追回涉案款物32000元，縣監委將王文平涉嫌貪污犯罪問題移送司法機關。
近年來，該縣紀委監委按照上級紀委的安排部署，始終把扶貧領域監督執紀問責作為專項治理群眾身邊不正之風和腐敗問題的重中之重，壓緊壓實監督責任，緊盯關鍵環節、重要領域和重點人員，主動出擊，精準發力，嚴查快處。今年1至11月，查處扶貧領域腐敗和作風問題103件，給予黨紀政務處分108人，組織處理129人，有力保障了全縣脫貧攻堅工作大局。
每季度召開扶貧領域監督執紀問責專項治理工作聯席會議，將此項工作作為各成員單位“兩個責任”清單的重要組成內容實時督辦；對連續三個月扶貧領域執紀審查工作滯后的紀委（紀檢組）進行專題約談；對連續四個月“零查處”的鎮，由縣紀委監委聯鎮領導直接“蹲點”督導，問題線索直查直辦……
該縣建立“三優先”機制，對反映扶貧領域的舉報優先受理、線索優先核查、違紀優先問責；建立與脫貧攻堅指揮部等成員單位信息共享機制，及時移送線索；建立扶貧領域專項線索臺賬，做到有反映必受理、必登記、必核查……
“通過這一系列機制措施，倒逼責任落實，壓力層層傳導，強化了紀律震懾，斬斷了伸向扶貧領域的黑手，讓不敢腐、不能腐、不想腐成為現實。”漢陰縣紀委副書記、監委副主任劉運波介紹到。
靶向監督強化紀律震懾
漩渦鎮農綜站站長李明山等13名干部，因違反中央八項規定精神被通報；縣殘聯原理事長陳興培等71名干部，因扶貧領域違紀問題被通報；城關鎮雙星村八組組長李經守、組委會成員張代根等8人，因涉黑涉惡等問題被通報……
今年以來，漢陰縣紀委監委在縣級主要媒體網站設立五個重要專項工作舉報專區，公布受理方式、建立有獎舉報制度，將整體工作開展情況通過電視臺、網站、廉潔漢陰微信公眾號等媒體進行滾動宣傳報道，同時將查處的19期117起137人典型案例公開通報曝光，形成了濃厚的工作氛圍，五個重要專項工作治理深入人心。
“聚焦脫貧攻堅、落實中央八項規定精神、生態環境保護、優化營商環境和掃黑除惡五大板塊，我們分別建立專項工作臺賬，實行銷號式管理，確保各項工作任務落實到人、全程督辦、限期完成、逾期問責。”澗池鎮紀委書記李培說。
為進一步拓寬問題線索受理渠道，該縣建立了由縣紀委監委牽頭，各責任主體單位為成員的聯席會議制度，印發了《縣級職能部門向縣紀委監委移送五個專項工作問題線索暫行辦法》等制度性文件，加強了與相關責任主體部門的業務聯系，形成齊抓共管的良好工作格局。“今年縣紀委監委與各成員單位相互移送問題和案件線索86件，實現了信息共享，線索互通。”有關工作人員介紹。
縣紀委監委始終把監督檢查作為專項治理工作的一項重要手段。2018年5月28日，通過暗訪發現了鐵佛寺鎮李莊村專職駐村工作隊員劉宏山缺勤脫崗的問題線索，經查，縣稅務局派駐李莊村工作隊員劉宏山在4、5月駐村工作期間，每月到村工作時間未達到規定要求，同時還發現劉宏山《工作日志》部分內容填寫不實。2018年9月，劉宏山受到黨內警告處分。
今年以來，縣鎮共組織針對五個重要專項工作開展明察暗訪40余次，通過檢查發現問題線索30余件。縣紀委監委發出專項督查通報4期，通報批評單位和個人20余個。同時，把巡察工作作為推動五個重要專項工作的有力抓手，以常規巡察和專項巡察相結合的方式，對鎮和重點部門實行巡察全覆蓋。今年共開展常規巡察2輪、專項巡察2次，發現問題線索52件。
“這人明明是在福建沙縣參加2017年中華小吃產業發展大會，為什么在報銷費用中會出現武夷山地區的費用？”帶著這樣的疑問，巡察組發現了縣發改局干部朱雅琴違規報銷個人旅游費用問題，2018年8月20日，縣紀委給予朱雅琴黨內警告處分。通過巡察，雙河口鎮梨樹河村村委會主任沈蘭貴等一批干部被嚴肅追責問責，巡視利劍作用得以彰顯。
今年1至11月，漢陰縣查處違反中央八項規定精神案件21件，給予黨紀政務處分20人，組織處理26人；查處扶貧領域腐敗和作風問題案件103件，給予黨紀政務處分108人，組織處理129人；查處生態環境領域案件19件，給予黨紀政務處分18人，組織處理29人；查處影響營商環境案件62件，給予黨紀政務處分68人，組織處理53人；查處涉黑涉惡違紀案件7件，給予黨紀政務處分7人。這一串串沉甸甸的數字背后，是五個重要專項工作的持續深入、干部面貌的持續改進、社會風氣的持續好轉。
創新機制促推責任落實生根
在五個重要專項工作齊頭并進的同時，針對案件反映出來的普遍性問題、制度漏洞和監管盲區，漢陰還積極探索創新，堅持舉一反三、立制治本。
壓實責任是全面深化整改的關鍵所在。“五個重要專項工作劍指幾大領域突出現象和問題，究其本質是要求黨委、政府、各級各部門責任的落實。”縣委書記周永鑫指出。
在漢陰，五個重要專項工作早已成為目標責任季度點評、述責述廉和黨風廉政建設考核的重要內容。今年10月，漢陰縣紀委監委牽頭，在部分鎮和部門率先推行試用兩個責任電子督查督辦系統，將鎮和部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的主體責任和監督責任逐一細化錄入，縣紀委監委通過電子監察手段實現責任事項的預警、跟蹤、督辦、考核等。
“這是兩個責任督辦系統操作界面，可以清晰地看到各相關單位當下落實兩個責任清單內容的具體做法，從而進行行之有效的跟蹤督辦。”漢陰縣紀委監委黨風政風監督室負責人介紹到。
“督辦系統有助于我們將責任清單從空泛的文字落實到具體的制度、檢查、問責，既提供了行動指南，也讓兩個責任警鐘長鳴在我們心間。”收到鎮和部門正向的積極反饋，漢陰縣紀委監委干勁更足、信心更大了，年底前此項工作將在全縣全面鋪開。
劍指“不會監督”和“不敢監督”，漢陰近年來深入推進“三化”建設，全面實現紀檢監察干部專職化、設施配備標準化、審查調查工作規范化，得到了上級紀委的高度肯定。“通過三化建設，推動鎮紀委干部一步步成長為一線執紀尖兵，成為基層政治生態守護者。”縣委常委、縣紀委書記、監委主任劉愛軍如是說。
同時，以鎮紀委直接監管村務監督委員會和深化廉潔示范村（社區）創建活動為兩翼，吹廉風、納廉議、曬廉賬、筑廉網、選廉材、重廉評，有力推動全面從嚴治黨延伸到最后一公里，為五個重要專項治理工作奠定了良好的基礎。在剛剛過去的11月，漢陰縣喜獲省級廉政文化示范縣命名。
劉愛軍表示，在鞏固五個重要專項治理工作成果基礎上，漢陰將不斷創新基層監督執紀工作機制，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題整治，堅持緊抓不放、狠抓不松、常抓不懈，持續正風肅紀，確保群眾享有更多的獲得感。
