通訊員 趙偉 汪金波 龔甲慶 人勤春來早，項目施工忙。
塔吊林立的工地、機器轟鳴的車間、日新月異的五里工業集中區和城東新區……初春的漢濱，處處躍動著項目建設活力和熱力，一個個蓄勢待發、即將開工建設的項目，一個個熱火朝天、加快建設的施工現場，一個個奮戰在一線的建設者，無不折射出漢濱區奮力爭先的鏗鏘足音，一股百舸爭流的項目建設熱浪撲面而來。
近年來，漢濱區緊緊圍繞“舞龍頭、走前列、引領發展”工作要求，立足實際，堅定不移抓項目、想方設法擴投資，把重點項目建設作為經濟社會發展各項工作重中之重，全面動員、全力推進，一批批重點項目在漢濱落地生根。2018年，全區145個區級重點建設項目完成投資156億元，完成固定資產投資258.78億元，同比增長15.1%；一批總投資72億元的補短板重大項目充實進項目庫，實現項目滾動發展、良性循環。
謀大局 項目為要
新年伊始，五里工業集中區悠源食品有限公司的車間內一派繁忙，工人們正在趕制一批訂單。作為一家專門生產休閑富硒魔芋食品的高新技術企業，這個公司的魔芋食品一直領跑同行業，常年與沃爾瑪、大潤發等大型商超企業保持訂單式合作。
正在接待上海客戶的公司董事長鮑洪明忙里偷閑告訴我們：“2018年，魔芋食品市場非常火爆，我們公司的產能也從2017年的10萬噸提高到現在的15萬噸，公司的生產銷售趨勢非常好，2018年度的產值也達到了8000萬以上。”悠源食品是漢濱區項目建設蓬勃發展的一個真實寫照。
項目建設是發展的“生命線”，是促增長、強后勁的唯一載體，是擴稅源、增財力的重要途徑，是保民生、促和諧的重要保障。近年來，漢濱區始終突出發展第一要務，奮力推進項目建設，盯緊抓牢項目，全區上下自是不遺余力。該區把招商引資作為培育發展新動能的突破口和“助力器”，不斷創新方式方法，在長三角、珠三角、京津冀等重點區域設立招商機構，承接東部產業轉移，緊扣十大優勢產業集群，緊盯國際國內500強、行業領軍企業和大型企業，做到招大招強招優、引資引智引技。為把項目推進工作牢牢抓在手里、落在實處。年初，該區以漢政發〔2018〕1號文件形式下發了《關于印發優化提升營商環境十大行動方案的通知》等推進重點項目建設文件，并層層考核、月月考核，確保工作落實到位。
走進漢濱區發改局，你會發現：每間辦公室都醒目擺放著一塊展板，這是漢濱區重點項目月進度榜。榜單上，按照項目類別，公布全區重點建設項目每月投資額完成考核情況以及每個項目的責任領導、責任單位、投資完成進度。用區委書記王孝成的話說：“這個榜單，曬的是項目進度、是成績，更是區上包抓領導的工作態度和能力！”在漢濱，區委書記、區長率先垂范，擔任項目的“服務員”，早已成為常態。具體問題第一時間反饋，第一時間解決，則成為每位經辦人員的具體責任。“不以任何借口拖著不辦，不以任何借口壓著問題不報。”這是漢濱區保障項目有序推進的“法寶”。同時，漢濱區還不斷強化項目牽頭領導和牽頭單位責任，實行“一站式”服務和“鏈條式”服務；強化督查考核，紀委監委、兩辦督查室、發改局等部門各司其職，堅持“五個一”工作法，實現“月計劃、周安排，周盤點、日補缺”常態化。
漢濱區還結合項目建設實際，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的跟進服務機制，明確路線圖和時間節點。區四大家領導靠前指揮、一線督戰，看建設、督進度、解難題，對項目建設中的問題專題研究、限期解決和銷號，確保項目建設順利推進。
全區上下一盤棋，眾志成城抓項目。各單位只爭朝夕、勇挑擔子搞好服務，不斷為項目建設和經濟發展注入強勁動力。
抓落實 服務為先
最近，安康西北紡織服裝產業運營發展有限公司負責人、山東客商羅守忠很忙。原來，已在漢濱投資辦廠的他，正和漢濱區委區政府一道，全力推進一個占地2000畝，集紡紗、織布、成衣、箱包、包裝、紡織設備生產維護等配套的全產業鏈園區，形成紡織成品產值超百億、外貿出口超百億的產業鏈。配套建設職工宿舍、食堂、購物休閑綜合體、職工子女幼兒園、醫療衛生、金融服務機構、公交專線等，最終建成“中國西北最大的紡織產業新城”，年創稅將達3.5億元，解決40000人就業……
之所以敢有這么大的手筆，羅守忠道出了原委：“我們不僅看中漢濱的好資源、好環境，更重要的還是黨委政府的鼎力支持。企業需要辦理的工商注冊、用水用電、稅務申報、進出口等手續，政府安排專人全部給我們代辦了，這里的營商環境比我們老家好，我還要介紹更多的朋友來這里發展！”在他的引薦下，浙江的倪治松、福建的蔡亦妙和林奕奕幾位商會好友同來漢濱創業，成立了富樂康、閩泰、斯貝亞等幾家公司，成為首批入駐五里工業集中區轉移企業。
發展需要良好的干事、創業、建設環境。沒有梧桐樹，哪來金鳳凰？近三年來，全區共取消行政審批項目79項，廢止文件1609件，公開26個部門權力清單、責任清單、服務清單4988項；商事制度改革實現“五證合一”，企業注冊同比增長84%。群眾在政務大廳辦理業務只需要“最多跑一次”。此前，辦個事可能要跑無數個部門蓋無數個章，現在，只要7個工作日全部辦妥。
從招商引資“搶”項目，到跟蹤服務“幫”項目，漢濱區在每個環節上都突出服務的重要性。該區堅持優惠政策“一步到位”、服務客商“一呼百應”、項目推進“一路綠燈”、破壞環境“一查到底”，以創新理念解決發展所需平臺和要素保障問題，探索形成了一套保障項目建設的長效機制。
全力以赴推項目，全員上陣包項目。該區克服各種困難，從重點項目資金調度、精干力量抽調、土地供應矛盾協調處理、重點項目水電供應、通信保障、施工道路改造和配套設施建設等方面，實行重點項目區領導包干責任制，每名區級領導都牽頭包聯若干個重點項目，落實“一個項目、一名牽頭領導、一個責任單位、一個工作專班、一套實施方案、一抓到底”的工作機制，營造全區上下“人人重視項目、人人支持項目、人人參與項目、人人服務項目”的良好氛圍，形成了服務項目建設的強大合力；績效管理促項目，多措并舉督項目。為把服務重點項目工作做實做細，該區嚴格考核監督。根據年初確定的項目推進路線圖和時間表，對推進不力的項目進行 “亮燈”督辦，將項目完成情況納入對各項目責任單位的年度績效考評。區考核辦、區委督查室、區政府督查室、區發改局對重點項目推進情況進行實地督辦檢查，對措施不力、項目推進滯后的單位給予通報。
求實效 項目為重
2月12日，前來區政務中心發改局窗口領取企業投資項目備案確認書的張先生說：“前些年，項目審批備案需要厚厚的材料和繁復的流程，前前后后的跑，要15個工作日時間，讓我們走了不少彎路，真地是有苦難言。現在，你看我，正月初七在家里通過網上申報，今天就批了。”
為簡化投資備案手續，2018年以來，漢濱區發改局率先行動，對所有在漢濱區投資建設的項目備案實施網上辦理、在線備案，企業辦理路徑空前便利，只需登錄陜西省投資項目在線審批監管平臺，填報必要信息后，即可實現備案，獲得備案回執。截至目前，該局在網上審批各類項目377件，其中投資項目備案291件，總投資212.2億元；審批政府類投資項目86件，總投資234.8億元。投資，已成為漢濱經濟快速發展的“定海神針”。
為搶抓項目建設、不斷增加有效投資，漢濱區還從抓招商引資、抓項目實施入手，積極作為、快速行動，努力推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”，全面推進“三級四同”工作，堅持優惠政策“一步到位”、服務客商“一呼百應”、項目推進“一路綠燈”、破壞環境“一查到底”，在減環節、優流程、壓時限、提效率上下功夫，讓各類市場主體輕裝上陣、競相發展，為企業發展和項目建設打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的良好環境，促進項目早簽約、早落地、早開工、早投產、早見效。
2018年，全區梳理政務服務事項833項，其中“馬上辦”事項86項、“網上辦”事項341項，“就近辦”事項49項，“一次辦”事項488項。進駐區政務服務中心35個部門，辦理時限全部低于法定時限。其中區住建局、市場監管局、環保局、安監局等11個單位受理事項承諾時限低于法定時限50%以上，區交通局、衛計局、農業局、文廣局等16個部門低于法定時限30%。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。“我們一直秉承‘產業第一、企業為大’的理念，主動服務企業，提高服務效率，切實解決企業實際困難，更好地為戰略性新興產業項目的發展提供服務和保障。”漢濱區發改局局長李朝華的承諾擲地有聲。
如今的漢濱，人人重視項目、人人支持項目、人人參與項目、人人服務項目的良好氛圍已經形成。2018年，合家歡富硒年產3萬噸速凍食品生產線、瀘康富硒苦蕎酒等34個項目建成投產；安康工業化住宅PC預制構件建設、付黃公路建設、五里集中區基礎設施建設、蛋白飼料桑加工及農業示范園等98個項目加快建設；瀘康酒文化博物館等10個重大項目前期開工，安康機場、安嵐高速、北環線等中、省、市重點項目加快推進；秦巴明珠國際會議會展中心項目、南水北調水源地保護工程等項目已進入規劃設計階段。
