通訊員 王慧麗 寇小敏
“手頭不寬裕。”一頭是群眾想發展產業，往往因為貸款“難、慢、貴”，被資金捆住手腳。
“資金不敢放。”另一頭是金融機構對農戶信用情況、信貸需求、還款能力等信息掌握不全面，不敢發放貸款。由于信息不對稱，信貸資金供與求之間存在錯位。
為著力破解產業發展資金保障難、壯大村級集體經濟難、普惠金融政策落地難等問題，今年被確定為國家鄉村振興重點幫扶縣的白河縣深入實施“黨建引領·金融先鋒”行動，將黨建工作與金融服務有機結合，在村（社區）黨群服務中心搭建金融服務“一站式”平臺——鄉村金融超市，將金融服務延伸至基層“神經末梢”。
小小超市催生“大珠小珠落玉盤”的生動實踐在白河這座秀麗山城火熱推開，一股股“金融活水”面向廣大群眾精準澆灌，使黨建“微陣地”成為產業振興的“根據地”，為鄉村振興注入強勁動能。
支部搭橋 群眾享受金融服務零距離
“買油鹽醬醋去生活超市，想謀‘營生’就去鄉村金融超市。”對于開到家門口的這所“超市”，前來咨詢的群眾絡繹不絕。
如何讓信貸資金放得準、用得好、收得回？白河縣充分發揮基層黨組織作用，建立金融“三員”服務隊，選任122名村（社區）黨支部書記擔任金融協理員，負責日常管理、信用評價、貸款初審推薦、信貸資金使用監管等工作；選派55名銀行黨員業務骨干擔任金融聯絡員，提供金融知識宣講、信貸產品宣傳、貸款業務受理等服務工作;選聘100余名黨員商戶擔任金融服務員，辦理惠農資金領取、現金支取、生活繳費、社保繳納等普惠金融服務，真正實現“網點到村、黨員到戶、服務到家”。
秋分時節，在茅坪鎮棗樹社區大西溝的山頭上，牛羊成群。放牧的漢子叫李金林，兩年前，他還是社區的建檔立卡貧困戶。“想養羊，沒本錢。多虧村支部出面幫我貸了款……”談起之前村黨支部幫忙貸款的事，李金林有說不盡的感激。2020年7月以來，白河各村黨支部挨家挨戶宣傳鄉村金融超市的功能，普及金融政策知識，點對點地為群眾發展產業提供金融支持。李金林也就此打開了增收致富的門路。
“當時，金林想貸款養羊。”棗樹社區黨支部書記兼金融協理員楊登寶回憶，“村兩委班子成員一致覺得養羊風險低、收益穩，就及時對接農商銀行審核他的個人信用信息，幫忙申請辦理了小額貸款。”短短三天，李金林拿到了授信個人首筆產業資金5萬元，而且無抵押、無擔保、低利息，他如愿買了10只白山羊，自己既當老板又當工人，干起活來滿懷熱情。
今年，李金林將白山羊養殖規模擴大到50多頭，個個膘肥體壯，還新引進了10頭黃牛。“年底掙個五六萬塊錢不成問題，有黨支部做后盾，我底氣足！”李金林憨笑著說。
在白河，像李金林這樣享受信貸紅利，把幸福小產業做出一番“大名堂”的群眾已達到400余戶，他們嘗到金融扶持產業發展帶來的甜頭，創造美好生活的干勁更足了。
雁陣領飛 特色信貸注入發展新動能
“嚓嚓嚓嚓嚓……”在陜西白河江榮食品開發股份有限公司粉條掛粉車間，連續好幾天，工人們都忙著打糊、漏粉、煮粉、冷卻、烘干、切割、包裝，經過道道工序，一批粉條才算生產出來。這是公司總經理黃江波安排工人加班加點，及時將一位外地客人的500千克粉條訂單趕出來。
“鄉村金融超市推出了‘黨員先鋒貸’，鎮村領導都很支持我擴大紅薯種植規模的想法，黨支部忙前忙后幫著申請了180萬元的貸款。”拿著這筆錢，黃江波進購種薯15萬千克，逐村召開紅薯種植培訓會，免費發放紅薯種苗、提供技術指導，在全鎮落實紅薯種植面積4000余畝，發展百畝以上紅薯園區4個，培育50畝以上紅薯種植大戶10余戶，帶動周邊更多的群眾在家門口掙到錢。
黃江波口中的“黨員先鋒貸”是面向黨員提供的一種特色金融產品。“黨建引領·金融先鋒”行動針對黨員群眾、鄉土人才、返鄉創業、龍頭企業等不同群體，在鄉村金融超市創新推出“黨員先鋒貸”“道德模范貸”“鄉土人才貸”“返鄉創業貸”“龍頭企業貸”“集體經濟貸”六大特色信貸產品，通過對接個性化、差異化信貸需求，推動縣域特色產業煥發全新活力。
“符合條件的貸款主體經過村（社區）黨支部第一道‘關口’信息審定后，農商銀行就可以提供無抵押無擔保的信用貸款。”白河農商銀行黨委書記、董事長吳俊介紹道。
“頭雁”振翮逐高遠，特色信貸產品一經推出，在廣大群眾中十分“搶手”。倉上鎮燈塔村產業能人秦仁貴拿到20萬元“返鄉創業貸”擴展蔬菜產業鏈，有30戶群眾加入他的隊伍。雙豐鎮雙河社區本土人才周俊申請300萬元“鄉土人才貸”打造餐飲旅游復合型產業鏈，帶領130名群眾實現就業。宋家鎮雙喜村歌風春燕老板黃從高辦理300萬元“龍頭企業貸”投資茶園民宿項目，帶動周邊595戶茶農增收……
“要讓產業發展可持續，精細服務是關鍵。”白河縣委組織部副部長徐保壽說，“為了助推產業高質量發展，我們還成立了縣鎮村黨員干部產業發展服務隊，從項目選擇、技術指導、生產經營管理、產品營銷等方面入手，提供全流程服務、全環節引導，確保信貸資金放得準、用得好、見效快，真正實現‘建一個超市、興一批產業、活一域經濟、富一方百姓’目標。”經過黨支部牽線搭橋，據不完全統計，白河農商銀行累計發放“黨員先鋒貸”等六大特色產品信貸資金近4億元。
“信”以致用 社會治理效能大提升
金秋十月，疊翠流金。白河縣構朳鎮舉行的黨員金融先鋒示范戶表彰會上，該鎮紙坊社區被授牌“金融先鋒示范村”，高莊社區王光琴等10戶被表彰為“黨員金融先鋒示范戶”，一份份榮譽是黨員群眾誠實守信的最好見證。
去年年底，高莊社區黨支部委員王光琴在黨支部的幫助下，拿到了20萬元貸款升級超市，解決12名群眾的就業問題，超市生意火爆，提前還清了貸款。“作為黨員，我們應率先講信用，這次被評為‘黨員金融先鋒示范戶’，以后再貸款利率降低15%呢！”第一次受表彰，王光琴很開心，鄉親們也紛紛為其點贊。
截至目前，全縣授信農戶戶數4.8萬戶，授信額39.82億元。
為推動“信用紅利”惠及更多的群體，該縣對鄉村治理表現突出的黨員群眾，發展產業帶動性強的市場主體，黨的建設、社會穩定等工作成效明顯的村（社區），按5%-20%提高授信額度、10%-20%降低貸款利率，使信用價值看得見、摸得著，讓群眾增進對信用體系建設的認同感和歸屬感。目前，全縣培育金融先鋒先進基層黨組織15個，選樹優秀企業、服務明星、先進個人176個。一批批先進的涌現，將百姓向上向善、重信守法的信用額度變成金融征信額度，以正確價值導向引導群眾向善向好，社會誠信風尚愈發濃厚，進一步涵育了文明鄉風，基層治理有效提升。
“通過探索建立‘鄉村金融超市’，推動信貸資金投放更加精準、特色金融產品更加豐富、普惠金融服務更加便捷、鄉村信用治理更加有效，使黨建從‘無形’到‘有形’，再到‘有效’，著力打通了普惠金融服務的最后一公里，提升了群眾對金融服務的獲得感。”白河縣委常委、組織部部長謝應梅說，下一步，將注重強化組織力量，提高金融主體參與度，不斷豐富“鄉村金融超市”產品，著力拓展金融服務的廣度和深度，全面滿足“三農”多層次、多樣化的金融需求，更好更快地促進“產業興旺”。
