通訊員 王傳華 吳磊 汪銀春
時節如流，歲月如歌；櫛風沐雨，砥礪奮進；步履堅定，不辱使命！
五年來，在白河縣委的堅強領導下，縣第十八屆人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心、服務大局，認真行使監督、決定、任免等法定職權，將全過程人民民主貫穿人大工作始終，圓滿完成了本屆常委會各項目標任務，為推動白河經濟社會高質量發展發揮人大作用、貢獻人大力量。
堅持黨的領導，在把牢政治方向中彰顯新擔當
五年來，縣人大常委會堅持把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿人大履職行權全過程，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。
縣人大常委會主任何益新（前排左一）調研督辦縣政府及其相關單位辦理《關于推進木瓜產業持續發展的議案》情況
堅持黨的全面領導。嚴格執行重大事項、重要工作請示報告制度，提請縣委研究人大工作13項，以書面形式向縣委請示報告28次。縣委高度重視人大工作，定期聽取縣人大常委會黨組工作匯報，支持人大依法行使職權，印發《關于推進縣鎮人大工作規范化建設的實施意見》《關于加強和規范鎮人大工作的實施意見》，為推動人大工作高質量發展提供了堅強保障。
縣人大常委會黨組副書記高福宏（右三）調研黃姜種植產業發展情況
貫徹縣委決策部署。聚焦打贏脫貧攻堅戰，全力履行人大監督職責，扎實開展駐村聯戶幫扶，圓滿完成各項工作任務。制定《關于助力產業項目建設推動縣域經濟高質量發展的實施方案》，通過聽取專項工作報告、集中視察等方式，合力攻堅破難，促進產業項目落地見效。積極配合完成監察體制改革任務，聽取縣監委開展扶貧領域和掃黑除惡專項斗爭執法執紀工作報告，支持監察機關依法行使監察權。暢通人大信訪渠道，接待群眾來信來訪270余人次，加大轉辦督辦力度，推動解決群眾合理合法訴求。認真抓好疫情防控、招商引資、包聯企業、河街征遷等工作，始終與縣委同心同向、同頻共振。
科學決定重大事項。遵循“抓重點、議大事、求實效”的原則，在充分調研論證和審議討論的基礎上，圍繞法治宣傳、縣城規劃、學校布局、債券資金使用安排、財政預決算和預算調整等重大事項，依法及時作出決議決定，促進了決策的法治化、民主化、科學化。創新建立政府重大投資項目“三單”票決制，依法審議政府重大投資項目31個、總投資40.8億元，票決通過28個、總投資23.9億元。
依法開展人事任免。按照法定程序，任免國家機關工作人員198人次，保證了黨組織人事安排意圖的順利實現。認真落實憲法宣誓制度，切實維護憲法權威，組織憲法宣誓102人次。強化任后監督，對35名“一府一委兩院”國家機關工作人員進行述職評議，督促被評議人員更好地履行職責。
堅持圍繞中心，在服務發展大局中展現新作為
五年來，縣人大常委會牢固樹立新發展理念，實行正確監督、有效監督、依法監督，寓支持于監督之中，不斷形成加強和改進工作的合力。
縣人大辦黨支部開展黨史學習教育主題黨日活動
強化財經監督，護航經濟穩健運行。加強對政府預算的全口徑審查、全過程監督，堅持每年聽取財政預算執行和其他財政收支審計工作報告，跟蹤監督審計查出問題落實整改情況，審查批準上年度財政決算、本年度財政預算調整方案，支持縣政府積極應對各類風險挑戰，全力保障重點支出，確保財政運行平穩有序。連續3年對國有資產運營及管理情況開展監督，推動國有資產更好地發揮效益和服務發展。建成并啟用人大預算聯網監督系統，為守護人民的“錢袋子”提供數據信息支撐。
強化司法監督，促進社會公平正義。健全完善縣監委及公檢法機關重大事項（案件）向縣人大常委會報告制度，切實保障知情權；選聘5名綜合素質較高、實踐經驗豐富的法律工作者擔任法制工作委員會兼職委員，為人大司法監督工作提供專業支持；對縣法院、公安局執法質量開展專項檢查，跟蹤監督審議意見落實情況，推動解決一批影響司法效能的突出問題；實施人大監督和檢察監督相結合的“雙重”監督，促使存在問題的案件依法得到糾正；組織開展檢察機關民事訴訟監督工作專項檢查，促推更好地踐行司法為民理念；建立人大代表旁聽法院案件庭審機制，豐富拓展了人大司法監督方式，增強了人大代表對審判工作的認知度和參與度。通過創新推行一系列行之有效的監督手段，有力促進了司法機關嚴格執法、公正司法，筑牢保障社會公平正義的最后一道防線，得到省市人大的充分肯定和社會各界的好評。
縣人大常委會法工委會同縣檢察院走訪詢問案件當事人
強化法律監督，推進依法治縣進程。先后對《老年人權益保障法》《食品安全法》《職業教育法》等9部法律法規的貫徹實施情況進行檢查和審議，認真抓好審議意見的督促落實，推動相關法律法規在白河得到較好的貫徹執行。相繼作出關于在全縣開展第七個、第八個五年法治宣傳教育的決議，對“七五”普法工作實施情況進行中期檢查，聽取縣政府關于開展第七個五年法治宣傳教育工作情況的報告，保障普法工作順利實施。牽頭制定《關于依法懲處不履行贍養義務行為的具體辦法》，專題調研貫徹實施情況，促進形成尊老、敬老、孝老的社會風尚。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，對縣政府報送的27件規范性文件進行備案審查，切實維護了法制統一。
強化民生監督，不斷增進群眾福祉。緊盯事關人民群眾切身利益的熱點問題，審議通過中小學校幼兒園布局五年專項規劃、城區控制性詳細規劃，扎實開展易地扶貧搬遷及危房改造、公共衛生服務體系建設調研，對使用國家政策性金融扶貧資金建設項目、公共文化服務體系建設進行專題視察，聽取城區老舊小區改造工作情況報告，組織開展城區停車場和農貿市場建設專題詢問，并持續監督問效，促進一批民生問題得以解決，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感。
強化環保監督，守護生態環境安全。深入貫徹落實習近平總書記對白河縣廢棄硫鐵礦污染治理重要批示精神，專題視察廢棄硫鐵礦污染綜合治理情況，全力推進系統治理磺水污染問題。圍繞揚塵污染治理、用地審批監管、面源污染防治等工作，組織開展《環境保護法》貫徹實施情況執法檢查，并進行專題詢問，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
強化工作評議，促進部門效能提升。加大對審議意見辦理情況的跟蹤監督力度，先后聽取19項審議意見辦理情況報告，相關工作委員會作出整改評價，并進行滿意度測評，既有力推動了政府工作，又增強了監督實效。組織縣人大代表在人代會期間開展“人民滿意單位”測評，16個單位獲得“人民滿意單位”稱號，全縣各單位的工作作風進一步轉變，群眾觀念、服務意識進一步增強。
堅持集聚合力，在發揮代表作用中激發新動能
五年來，縣人大常委會始終堅持尊重代表主體地位，積極探索代表工作的新途徑、新方法，持續激發代表履職活力，代表作用得到充分有效發揮。
保障代表依法履職。按照市人大有關要求，指導鎮人大進一步健全機制、強化隊伍、配齊硬件設施，建成30個集開展代表小組活動與接待選民為一體的活動室，實現鎮人大規范化建設全覆蓋。積極樹立先進典型，表彰“四同一建設”工作示范鎮人大7個、“履職為民”優秀縣人大代表95人次，5個鎮人大被評為全市鎮人大“四同一建設”工作先進單位，形成了“比學趕超”的良好氛圍。
縣人大常委會舉行縣鎮人大代表履職培訓班
拓寬代表履職渠道。創新推行人大代表議事會制度，被市人大作為人大代表參與“321”基層治理模式的實踐經驗予以交流推廣。堅持因地制宜，整合資源，指導各鎮建成鎮人大代表中心聯絡站11個、村（社區）人大代表聯絡站25個。引領發動各級人大代表積極投身經濟社會發展主戰場，助力脫貧攻堅、疫情防控、抗洪救災和產業項目建設，幫扶帶動貧困群眾3700余戶，捐款捐物300余萬元，創辦領辦企業和發展市場主體125個。
加強議案建議督辦。聚力壯大木瓜產業，調研督辦《關于推進木瓜產業持續發展的議案》辦理情況，合力破解制約木瓜產業發展的突出問題。堅持縣級領導包抓督辦重點建議、組織代表進行專項視察、主任會議聽取個別意見建議辦理情況報告等機制，在跟蹤督辦上持續用力，推動代表建議“真落實”、人民群眾“真滿意”。五年來，縣十八屆人大代表共提出建議840件，其中A類建議457件，辦結率為100%、代表滿意率為99.6%。
堅持固本強基，在強化自身建設中塑造新形象
五年來，縣人大常委會主動適應新時代新要求，不斷強化理論武裝，改進工作作風，干部隊伍的政治素質和業務能力進一步提升，為常委會依法履職提供了有力保障。
思想建設常抓不懈。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話重要指示精神，及時傳達學習中央和省市縣有關文件和會議精神，切實做到學深悟透、融會貫通。扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，不斷夯實人大干部的思想政治基礎。制定意識形態陣地管理辦法，管好人大網站、微信公眾號、微信群，始終堅持正確輿論導向。
作風建設持續深化。認真落實“三責一控”工作機制，推動全面從嚴治黨常態化、長效化。通過宣講黨紀法規、觀看警示教育片和通報違紀違法案例等方式，教育引導黨員干部嚴守紀律底線，筑牢思想防線。以嚴格制度執行、促進效能提升、強化績效考核為重點，切實加大干部監督管理力度。
制度機制日趨健全。修訂完善《審議決定重大事項辦法》《代表定期接待走訪選民辦法》《代表履職考核管理辦法》《代表建議、批評和意見辦理工作辦法》等10余項制度，制定出臺《代表議事會制度》《代表約見國家機關負責人暫行辦法》以及機關內務管理等各項制度，形成用制度管人管事的長效機制。
對外影響不斷增強。抓實人大新聞宣傳工作，講好白河人大故事，累計在市級以上報刊、省市人大網站發稿780余篇，10篇稿件獲評“安康人大新聞獎”，先后3次被評為“全省人大新聞宣傳工作先進單位”。加強調查研究，深入總結提煉，多項工作經驗被《人民代表報》《民聲報》《法治與社會》《陜西人大調研材料》等平臺刊發推介，一篇調研文章獲得全市人大系統征文活動一等獎，兩項工作實踐入選市人大常委會編印的《人大工作創新》一書。出版發行《白河縣人民代表大會志》，填補了白河人大史志方面的空白。
勠力同心助發展，擔當作為譜新篇。承載著人民對美好生活的期盼，肩負著新時代人大工作的新任務、新使命，新一屆人大常委會將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，初心如磐，篤行致遠，牢固樹立服務發展、服務代表、服務群眾“三種理念”，聚焦調研獻策、監督問效、擔當奉獻、能力提升“四項任務”，突出鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、生態環保、民生保障、項目建設、基層治理“五個重點”，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，為推動白河經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻！
