《當代陜西》2021年10期刊發嵐皋縣委常委、組織部部長常彬署名文章《基層黨建的“聚力點”——圍繞鄉村振興強組織、選干部、聚人才》。
原文如下：
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好‘三農’工作的總抓手。基層組工戰線要堅持組織路線服務政治路線，抓黨建促鄉村振興，圍繞鄉村振興需要強組織、選干部、聚人才，把基層黨組織和廣大黨員干部的強大力量匯聚起來，助力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
夯實筑牢實施鄉村振興的戰斗堡壘。堅持把推動以黨組織為核心的農村組織振興作為根本保證。推行鄉村組織振興“五星六級”工作機制，組織村社區對照支部核心強、“兩委”班子強、黨員隊伍強、集體經濟強、社會治理強標準，創建一星級到五星級“紅旗黨支部”，創建不達標的納入相對后進支部進行整頓，依據創建結果建立村干部差異化補貼待遇體系，優先推薦評價排名靠前村的干部報考公務員、參加學歷提升計劃，探索出干好有獎勵、追趕有榜樣、上進有出路、離任有保障的村干部職業化路徑。持續深化易地搬遷社區黨建“紅色”引領、兩業“金色”增收、三方協同“橙色”管理、“4+X”“綠色”服務的“睦鄰之家”工作模式，健全“睦鄰之家”線下多功能服務站、線上智慧平臺、逐戶發放“睦鄰便民卡”的“一站一卡一平臺”立體化服務體系，督促機關單位到安置社區“亮項目”、社會組織“亮身份”、機關黨員“亮承諾”、搬遷黨員“亮職責”，引導搬遷群眾跟黨走，奮力創造美好新生活。抓實“黨建+集體經濟”，縣財政累計整合1.79億資金支持村集體經濟建設，每年安排50萬元專項獎勵資金，出臺“提取村集體經濟組織當年經營收益10%補助管理人員”措施，實行黨支部+村集體經濟組織+反租倒包、能人帶動、市場主體、投資收取固定收益四種發展模式，鼓勵各村聯合成立實體、入股共同經營，實現以大帶小、以強帶弱，培育四季鎮天坪村、南宮山鎮宏大村、藺河鎮蔣家關村、大道河鎮東坪村等一批示范點。充分發揮黨員先鋒模范作用，大力弘揚全國脫貧攻堅先進個人伍先忠等“身邊榜樣”，落細無職黨員年初承諾、平時踐諾、年底評諾的“三諾”管理，隆重選樹群眾中的“自強標兵”“勤勞致富典型”，嚴厲抵制吃光分凈、等靠鬧要不良風氣，努力培樹自強自立、向上向善的文明鄉風。
靶向錘煉實施鄉村振興的一線隊伍。始終把鞏固脫貧成果和鄉村振興主戰場作為干部選育管用的主渠道，營造組織搭平臺、干部謀事業的選用環境，真正讓干部在實踐一線經風雨、受摔打、快成長。以鎮領導班子換屆為契機，推行科學研判“篩選”、實名推薦“推選”、素質展示“競選”和多維分析“比實績”、聯評聯審“比品行”的“三選兩比”優選干部辦法，形成選用標準看得懂、選用過程看得清、選用結果看得準的科學機制，讓政治過硬、真抓實干、勇立潮頭的優秀干部一門心思干事、不用分心謀人。采取統一管理、同臺比拼、能進能出、導師幫帶的措施，建立優秀年輕干部“成長積分”制度，確定74名綜合素質高、培養潛力大、處在鄉村振興一線的85后、90后干部為優秀年輕干部，通過崗位賦分、實績評分、榮譽加分、競賽得分、干群打分五種積分方式，對綜合表現排名定等次，靠前的及時提拔重用、靠后的予以調整，讓年輕干部“當幾回熱鍋上的螞蟻”，在矛盾問題的磨礪下蹲苗拔節、脫穎而出。嚴格執行“四個不摘”，選派新提拔優秀年輕干部、成熟后備干部、富有經驗的轉任非領導職務干部，擔任新一輪駐村第一書記和工作隊員，立足優先選用、晉級、評優等途徑建立“四抓四引領”機制，常態“不打招呼、不設線路、不定時間、直接到村”暗訪，隨機“視頻連線”點對點抽查駐村情況，每次崗位調整、職級晉升把鄉村振興一線作為“重中之重”，激勵干部堅定信心到主戰場上打硬仗、急難險重崗位挑重擔、追趕超越中立功勞、邊遠地方務實干。
精準匯聚實施鄉村振興的智慧力量。切實把培養用得上、留得住、扎得進的人才隊伍作為關鍵一招。誠心誠意引進緊缺人才，緊扣生態旅游、富硒產業、市場營銷等需求，建立人才引進目錄，出臺《人才引進培養管理辦法》和配套制度，制定安家費補貼、編制保障、家屬就業等系列優惠政策，累計剛性引才114人,柔性引進省內外產業技術領軍人才24人，極大補強高層次、緊缺型人才隊伍短板。落實校地合作機制，聯系建立陜西師大（嵐皋）專家工作團，指導四季鎮建成全省首個非遺文旅小鎮；成立西農大安康（嵐皋）獼猴桃技術推廣站，全縣建成獼猴桃科技示范園2705畝；出臺在職學歷提升保障措施，實行生活補貼、學費差旅費報銷和取得學歷后留嵐工作一次性獎勵，為在職專技人員進修提升開啟綠色通道。精心選育鄉土人才，聚焦農村電商、職業農民、鄉村工匠等農創客、田秀才，選樹100名“明星鄉土人才”，從補助激勵、短期培訓、支持創業等方面建立配套服務制度；圍繞村集體經濟建設“不會干”的突出問題，探索鄉村振興示范村選聘“職業經理人”工作，通過統一頒證認定、縣內自主選擇、盈利保障為主、適當鼓勵補助等辦法，吸引優秀農村經紀人、產業人才到集體經濟建設中一顯身手。全力構建敬才重才環境，縣級黨政領導結對聯系優秀人才，縣財政每年預算200萬元人才發展專項資金，定期組織優秀人才縣情考察、健康體檢、異地培訓，每兩年評選一批嵐皋“名醫、名師、名匠”和學科帶頭人，每年開展“青春嵐皋行動”發掘年輕人才，健全優秀人才成長全程關注制度，實行提拔調整、職稱晉級、年度評優等方面同等條件下優先，引領各行各業人才隊伍扎根一線、奉獻家鄉，在鄉村振興偉大實踐中矢志奮斗、建功立業。
