通訊員 姚澤喜
“多虧組織部協(xié)調(diào)，小區(qū)黨支部陣地難題很快解決了！”嵐皋縣城關鎮(zhèn)羅景坪社區(qū)黨總支書記陳吉普感慨不已。此前，龍城御景小區(qū)因無合適場地，黨支部成立計劃一度停滯，嵐皋縣委組織部聯(lián)合城關鎮(zhèn)黨委，實地協(xié)調(diào)后僅用1天敲定選址。
這正是嵐皋縣以黨建引領破解基層治理難題的生動寫照。面對社區(qū)統(tǒng)籌力度不夠、權(quán)責有限、資源單一等現(xiàn)象，嵐皋縣突出黨建引領紅色引擎，以建強一線治理隊伍為抓手，通過推動部門資源下沉、構(gòu)建精細網(wǎng)格體系、凝聚社會協(xié)同力量，不僅精準紓解基層堵點，更激活了基層治理“末梢神經(jīng)”，走出了一條資源整合、服務精準、共建共享的基層治理新路徑。
資源下沉解難題
“現(xiàn)在天冷不愿做飯，社區(qū)餐廳飯菜味道好、價格低，又干凈衛(wèi)生，我每天兩餐都在這兒吃！”60多歲的王芬桂和老伴坐在城關鎮(zhèn)號房灣社區(qū)餐廳里，對助餐服務贊不絕口。
嵐皋縣民政局是號房灣社區(qū)“報到”部門之一，充分結(jié)合自身職責職能，聚焦老年人這類重點服務對象，對接引入企業(yè)餐飲團隊，聯(lián)合財政局改造閑置公房作為社區(qū)餐廳，順利完成這項便民舉措落地。目前，全縣建成標準化助餐點5個，老人對助餐服務滿意度達98.8%。
針對社區(qū)黨組織事多力弱、責重言輕的問題，嵐皋縣嚴格落實“組織同建、陣地同管、要事同辦、環(huán)境同治、效果同評”五同工作機制，推動城區(qū)95家機關企事業(yè)單位黨組織、1223名在職黨員到社區(qū)報到。聚焦社區(qū)“看得見卻辦不了”、報到單位“辦得了卻看不見”的供需錯位，創(chuàng)新推行“需求清單+資源清單+項目清單”三單聯(lián)動機制，精準匹配服務，推動資源下沉解難題。
近兩年，嵐皋縣累計完成清單事項468件，支援社區(qū)經(jīng)費160萬元，協(xié)調(diào)落實小項目23個共計300余萬元。伴隨著黨組織、黨員干部下沉報到，一件件群眾的急難愁盼相繼得到化解。
網(wǎng)格管理達一線
“小張，你說的話我聽進去了，以后我會注意鄰里關系的。”11月2日，嵐皋縣城關鎮(zhèn)興嵐花園小區(qū)的董阿婆，握著網(wǎng)格黨支部網(wǎng)格員張?zhí)烨俚氖终f。
董阿婆和葛嬸這對因瑣事反目的“老冤家”，在張?zhí)烨俚哪托恼{(diào)解下重歸于好，成為網(wǎng)格治理的鮮活注腳。“興嵐花園小區(qū)位于城區(qū)菜市場附近，因人員流動密集、功能屬性交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)高頻多發(fā)特點，網(wǎng)格黨支部的建立，有效補充了基層治理力量，為化解群眾矛盾提供了精準抓手。”長期在網(wǎng)格黨支部做群眾工作的張?zhí)烨俳榻B。
為提升治理精細化水平，嵐皋縣按“就近管理、就近活動、就近聯(lián)系”原則，建立24個網(wǎng)格黨支部，明確抓黨員隊伍、管網(wǎng)格員、協(xié)調(diào)代辦服務等8項核心職責，統(tǒng)籌綜治信訪等部門網(wǎng)格化資源，推行“多網(wǎng)合一”“一人多責、一網(wǎng)多能”管理模式。網(wǎng)格黨支部成員與網(wǎng)格員化身群眾“貼心人”，直達一線調(diào)解糾紛、維修家電、代辦事務隨叫隨到，用“小服務”換“大滿意”。
目前，網(wǎng)格黨支部召開院落會300余場次，為民辦實事100余件，排查化解安全隱患190個，調(diào)處矛盾糾紛300余起，關愛“三類兒童”1275名，開展健康問診等活動100余次。
多方協(xié)同融合力
“我承諾：免費為困難群眾洗衣，誠信服務居民！”在號房灣社區(qū)“愛心坊”啟動儀式上，愛心商鋪代表王娟的承諾贏得陣陣掌聲。作為小跑腿志愿服務隊成員，她的表態(tài)正是嵐皋縣凝聚社會力量參與基層治理的縮影。
聚焦基層治理“多元參與”，號房灣社區(qū)以黨建引領，探索建立“愛心坊”平臺，通過下設二手坊、便民攤位、老年人餐廳三大服務載體，并配套“志愿服務積分兌換”激勵機制，精準串聯(lián)社工、志愿者、工商業(yè)主、小區(qū)住戶四類主體，形成“需求互補、資源共享、責任共擔”治理合力，有效推動多元力量從“被動參與”轉(zhuǎn)向“主動融入”，切實提升了小區(qū)治理實效性。
近年來，嵐皋縣聚焦基層治理，推動社區(qū)黨組織牽頭培育社會組織，以“組織化”引導居民自治，動員工商業(yè)主、退休人員等群體，按職業(yè)、特長、興趣組建愛心義剪等32個社區(qū)社會組織，每年開展志愿服務100余次。同時，深挖退休黨員干部資源，推動老干黨組織與社區(qū)黨組織陣地共建、活動聯(lián)辦，各老干黨支部以群眾性文體活動為突破口助力和諧社區(qū)建設，每年自編自演節(jié)目到鎮(zhèn)村演出30余場次，累計吸納2000余名群眾加入。
