記者 羅偉 李瑩 張世虎 通訊員 許兵
隨著天氣一天天變暖，人勤春早的忙碌景象在秦巴大地隨處可見。走進石泉縣，無論綠野阡陌，或者在社區工廠的電子生產車間，皆是一番繁忙勞作的景象。
石泉經開區一角
在石泉經開區古堰工業園區康達電子有限公司，28歲的黃海英正同小姐妹們一起，端坐在工廠車間的生產線旁，快速操作著手上的線束零件，多道工序行云流水般完成后，再經層層檢查，一根根合格的線束便進入庫房內整理打包，不久后這批線束將運輸到歐美、日韓等地的工廠，成為生產加工電子設備的元件之一。
通過加工電子線束，黃海英們的生活得到了顯著改善。“以前送完孩子上學，就沒事干了。自從我們這里有了這家電子線束加工廠，每天趁著娃上學后來這里做工，一月能掙3500多元，隨著技術熟練工資還會漲，日子越來越有奔頭了。”黃海英說。
電子線束產品
從村民到居民，從家庭主婦到產業工人，從無事可做到日日忙個不停，從囊中羞澀到腰包逐漸殷實起來，群眾俱展歡顏的背后，是石泉縣加大招商引資力度的豐碩成果，是人社部門傾力為民的保障落實，更是石泉縣委、縣政府緊緊圍繞市委、市政府提出的以石泉為主建設“中國電子線束產業新基地”目標定位，堅持招大引強，結合縣內外產業布局，建鏈延鏈補鏈強鏈，用心服務好落地企業，促進企業做大做強、帶動群眾就業增收的實際體現。
招商引資，良巢引來金鳳棲
民生發展與項目推進，從來都是互為作用的。“十三五”期間，依托國家扶貧政策，大量曾居住在偏遠山區的村民搬到了社區樓宇，面對這一群體的就業增收問題，石泉縣依托自身資源優勢和發展定位，圍繞市委、市政府規劃部署，把電子線束產業作為富民強縣的戰略性支柱產業來抓，一批批招商鐵軍從石泉出發，瞄準長三角、珠三角和粵港澳大灣區等重點區域，堅持領導帶隊招商、產業鏈招商、以商招商和叩門招商等，讓一大批人才回流到石、企業回遷到石、項目回歸到石，形成了電子線束產業集聚化、集群化、集約化發展的良好態勢。
康達電子正是在這一契機下，通過招商引資落地石泉投資建廠的典型示范。“2020年初，石泉人社局的領導帶隊來我們寧波總部考察，也通過全方位了解，知道我們可以做得比較多，給予了一系列優惠政策，組建了執行專班，出臺招工用工、房租水電、政策獎補、督查考核等配套措施，構建‘鏈長+專班+政策包+考核獎懲’長效工作機制，統籌各方力量，推動招商，加速了我們來石投資的進程和意愿。”談起公司來石泉投資的因由和發展現狀，康達電子有限公司副總經理劉海滔滔不絕。
康達電子公司生產車間一角
石泉康達電子產業園
據了解，2020年12月該公司正式入駐，次年的1月21日就開工投產了，目前員工有140人左右，多為居住在附近的留守婦女。公司現有兩個生產車間和一個組裝車間，每天可生產成品線束2萬條，訂單主要出口歐美，今年預計產值可達8000萬元。預計今年二季度建成三期項目，屆時就將形成完整的全產業鏈，可直接帶動1000人以上就業，不久的將來位于寧波的總廠也將搬過來，明年預計產值目標4個億。
良好的營商環境，優質的服務水準，較大的扶持力度，讓眾多如康達電子一般的企業陸續在石泉生根落地。截至目前，全縣已培育電子線束全產業鏈總部企業1家，新社區工廠20家，家庭工坊78家，其中“鏈主”企業3家，2021年新增電子線束新社區工廠18家。
優化服務，圍繞需求解難題
縱觀電子線束在石泉的發展，是一個從無到有的過程。從2019年全縣第一家電子線束工廠在池河西苑社區竣工投產后，越來越多的線束加工企業在石泉投資興業，不斷壯大，呈現出多點開花的蓬勃之勢。
囿于物流成本、人力資源等因素的局限性，石泉縣積極優化產業布局，延長產業鏈條，升級服務范疇，將線束產業作為富民強縣的戰略性支柱產業來抓。企業缺熟練的工人，縣人社部門就創新推動招工服務，實施精準招工、以崗定工、以工招工、開展校企合作，讓有就業意愿的勞動者均有合適的工作機會。工人技術不熟練怎么辦？他們積極組織工人到廣東、江蘇、浙江、重慶等地駐廠培訓，一項項逐步破解了企業“用工難”的問題。
石泉縣處于秦巴腹地，線束加工好后，還要運輸到千里之外的珠三角，再分批發貨到海外，增加了很大的物流成本。就在企業反饋情況的當口，該縣積極引進安康無水港在石泉設分站，承擔國際物流。同時開發廣東、江蘇、浙江專線，突破專項直達物流，探索出臺物流補貼政策，幫助企業降低了物流成本。
為加快推進電子線束產業發展，石泉縣出臺《電子線束產業發展實施方案》，成立了電子線束產業發展領導小組，制定政策資金保障措施，統籌推進全縣電子線束產業發展工作，聚力形成縣有總部企業、鎮有新社區工廠、村有示范家庭工坊的產業發展格局，讓電子線束產業能在盡可能完備的環境下，盡快成長為全縣推動民生發展的支柱產業，以此帶動縣域經濟增長，一方百姓增收，企業長期增效。
電子線束家庭工坊
“一個個項目的落地，就像呱呱墜地的嬰兒，還要有一個過程才能茁壯成長起來，反哺地方。”石泉縣人社局局長方緒來對全縣電子線束產業的發展歷程再熟悉不過。
4年來，他見證了全縣電子線束產業從無到有，從有到多，從多變強的全過程，也切實感受到這項產業為當地老百姓帶來的實實在在的好處，“我們現在就是要持續圍繞企業需求做好服務，現階段還是得解決招工這塊的問題，每個鎮都派有招工指導，和鎮村干部一起壓實責任，通過招工穩工，來保證這些工廠滿負荷生產，增強企業發展信心，同時也帶動更多老百姓在家門口就近就業。”
聚力民生，打贏發展主動仗
在“十四五”規劃的爬坡之年，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的奮進之年，電子線束產業在石泉的發展也邁入了新的階段。隨著康達電子總部的搬遷，圍繞電子線束的全產業鏈也將在該縣加速形成，這不僅有利于下一步的招商，還讓地方有了持續輸血造血的新產業，帶動配套項目持續完善和結構升級。
住在社區的群眾，最先感知到這種可喜的變化。家住城關鎮新橋村雙溝小區的張會芳，從前每天只能圍著孩子和鍋碗瓢盆轉，經年累月的家庭主婦生活，讓她逐漸失去了自我，人也變得不太自信。在康達電子公司訂單最多的那段時間，公司副總經理劉海找到了張會芳。
城關鎮泰豐社區電子線束工廠
“公司負責人當時知道我在2019年參加過人社局組織的培訓，做排線做得好，所以就找到了我，可以和周邊的寶媽、鄰居們以家庭工坊的形式接活，每天去公司取線，做好了再送過去，一天可以做200多條，也算是補貼家用。”在工作的忙碌中，張會芳對未來的期許也愈發明朗，她希望，自己能夠學會更多的新技術，通過技能就業，讓自家的生活越過越好。
放眼全縣，電子線束是繼毛絨玩具、蠶桑絲綢、富硒食品、旅游康養、智能制造等產業之后增長最快的產業，僅去年新簽約電子線束企業全縣就有8家，產業發展思路、產業推進速度、產業落地投產數量、產業吸納帶動就業總量遠超縣內其他產業。且引入的電子線束企業，在一定程度上形成了“鯰魚效應”，倒逼毛絨玩具企業在員工伙食、工資待遇等方面有了明顯改善。
通過縣人社局相關調查發現，凡是有電子線束競爭的鄉鎮，毛絨玩具企業工資標準均比以前提高了15%以上，且毛絨玩具企業工人沒有因引進了電子線束企業而大量流失。
對于下一步的打算，石泉縣有著清晰的規劃思路，在積極整合資金資源的基礎上，加大對電子線束產業的扶持力度和招商進程，堅持規劃引領、龍頭帶動，全域布局、全鏈發展，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，推動產業規模壯大、效益提升、特色彰顯。在承接東部產業轉移過程中，不斷擦亮“中國電子線束產業新基地”的靚麗名片，繼而推動縣域經濟實現更高質量發展。
