通訊員 許兵 郭健
石泉縣深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅持把全民普法和守法作為全面依法治縣的長期基礎(chǔ)性工作，按照“精細(xì)、精準(zhǔn)、精致”標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，不斷加大全民普法力度，普法工作體系更加健全，公民法治素養(yǎng)和社會治理水平顯著提升，全社會尊法學(xué)法守法用法自覺性、主動性明顯增強(qiáng)，譜寫了良法善治新篇章，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)美好石泉奠定了堅實(shí)的法治基礎(chǔ)。
責(zé)任落實(shí)打出“組合拳”
石泉是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地。“八五”普法工作中，縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，推行“普法執(zhí)法一體化”，有效保衛(wèi)了“藍(lán)天碧水凈土”，石泉縣被生態(tài)環(huán)境部命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
“我們通過組織漢江水質(zhì)保護(hù)條例、兩法銜接、生態(tài)損害賠償?shù)葘ｎ}培訓(xùn)，開展執(zhí)法大練兵，把普法釋法貫穿于執(zhí)法活動全過程，切實(shí)提升全民守法意識。”安康市生態(tài)環(huán)境局石泉分局局長王玉安說。
在生態(tài)環(huán)境方面的法治建設(shè)成果只是石泉縣推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)工作的縮影。縣委、縣政府主動扛牢壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，堅持在高水平規(guī)劃“八五”普法，高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，緊緊抓住“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)這個“牛鼻子”，健全機(jī)制、建強(qiáng)隊伍、突出重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任，高效統(tǒng)籌推進(jìn)全民普法工作。
為滿足普法需求，提升普法精準(zhǔn)度，石泉縣整合普法資源，創(chuàng)新推行“菜單式”普法，通過單位“備菜”、群眾“點(diǎn)菜”、專業(yè)人員“上菜”，將普法責(zé)任制落實(shí)落細(xì)。在日常普法中，聚焦普法重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)注“絕大多數(shù)”，利用重要時間節(jié)點(diǎn)，積極探索“普法+全域旅游”“普法+鄉(xiāng)村振興”“普法+規(guī)范執(zhí)法”，采取多種形式的普法宣傳教育服務(wù)縣域工作大局，年均開展各類法治宣傳活動1000余場次，擴(kuò)大了“八五”普法聲勢。
這套整合不同部門、面向不同群體、突出不同內(nèi)容的普法“組合拳”，滿足了全縣干部群眾多樣化的學(xué)法用法需求，全縣公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提高，2022年全縣法治建設(shè)滿意度達(dá)98.83%，位列全省第一。
文法融合增添“潤滑劑”
走進(jìn)石泉縣曾溪鎮(zhèn)油坊灣村，濃濃的法治文化氣息撲面而來。法治文化廣場、法治電子顯示屏、法治宣傳欄、村規(guī)民約展示牌、法治宣傳標(biāo)語等法治元素應(yīng)有盡有、醒目可見。
“每天下午，附近的村民都到這個廣場來休閑娛樂，我們巧妙地把法治故事、漫畫、視頻融入到每個角落，讓群眾來了有看的，看了能學(xué)到。”曾溪鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員郭睿說。
石泉縣積極打造城鄉(xiāng)群眾家門口的法治文化陣地，與生產(chǎn)生活緊密融合，切實(shí)讓法治走到了群眾身邊，走進(jìn)了群眾心里，尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
陣地漸成體系。在城區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和鎮(zhèn)村高標(biāo)建用“1個縣級中心+6大行業(yè)基地+N個基層站點(diǎn)”特色法治文化陣地體系，引導(dǎo)鼓勵全縣群眾在參觀實(shí)踐中學(xué)法用法。縣法治宣傳教育中心被命名為全市首批法治宣傳教育基地，年均接待各級領(lǐng)導(dǎo)視察、干部群眾學(xué)法15000余人次。
載體逐步豐富。充分利用報、屏、網(wǎng)、微、端等平臺推送以案說法、工作動態(tài)、普法短片、微電影等1000余條。縣紀(jì)委監(jiān)委開辦的《金蠶說紀(jì)》，縣檢察院拍攝的普法短劇《stop！少年》受到群眾歡迎，縣法院、縣司法局聯(lián)合拍攝的微電影《判歸》獲評“金法槌”微電影類全國一等獎。
融合更加緊密。整合本土文化文藝人才，編排了《法律顧問進(jìn)村來》《左鄰右舍》等一大批法治文藝節(jié)目，先后在法治主題文藝匯演、鄉(xiāng)村振興文藝巡演等活動中演出，結(jié)合旅游發(fā)展，創(chuàng)新在石泉古城景區(qū)演出普法情景劇《縣太爺巧斷假藥案》，讓群眾在寓教于樂、潛移默化中增強(qiáng)法治意識。
“我們始終將法治元素融入文藝作品創(chuàng)作、陣地規(guī)劃建設(shè)、新媒體運(yùn)用，最大限度地滿足新時代人民群眾多元化的法律需求，真正實(shí)現(xiàn)群眾‘抬頭見法、駐足學(xué)法、心中有法’。”石泉縣委普法辦副主任、縣司法局副局長袁偉說。
普治并舉筑牢“穩(wěn)定器”
基礎(chǔ)不牢，地動山搖，只有形成良好的法治鄉(xiāng)村環(huán)境，才能有力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，進(jìn)而保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利實(shí)施。
池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)是典型的移民搬遷安置小區(qū)，有1362戶4441人，搬遷居民來自3省4市21鎮(zhèn)70個村，這樣一個人口眾多、來源復(fù)雜、村居民混居的社區(qū)，卻實(shí)現(xiàn)了“小事不出樓宇、大事不出社區(qū)、矛盾就地化解”，連續(xù)五年“無刑事案件、無越級信訪、無安全事故”發(fā)生，2022年被評為全國民主法治示范社區(qū)。
王大爺是從偏遠(yuǎn)村遷入西苑社區(qū)的新居民，因?yàn)樯盍?xí)慣不好、法律意識淡薄，不僅違規(guī)占用樓道、隨意亂扔垃圾，還與樓上樓下磕碰不斷。為了幫助像王大爺一樣的新居民盡快融入新社區(qū)、過上新生活，剛剛遴選為社區(qū)“法律明白人”的黨支部書記陸龍俊專門成立了說法普法“老陸工作室”，同時，組織制定社區(qū)居民公約，讓社區(qū)治理邁上了新臺階。
西苑社區(qū)黨支部書記陸龍俊說：“熟人熟事的，到我這來，除了說情說理、依法調(diào)解，還要給他們以案釋法，讓人感到公平公正，心服口服，才能及時有效化解鄰里糾紛，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交。”
“八五”普法以來，石泉縣將法治建設(shè)作為推進(jìn)基層社會治理的重要舉措，最大程度激發(fā)基層治理源動力。從基層黨員干部等11類人中遴選認(rèn)定912名“法律明白人”，向全縣11個鎮(zhèn)164個村（社區(qū)）派駐法律顧問，為100家重點(diǎn)民營企業(yè)搭建了法律顧問護(hù)航發(fā)展新平臺，創(chuàng)新實(shí)踐“公證+調(diào)解”“綠色繼承”、矛盾糾紛多元化解等制度機(jī)制，扎實(shí)開展“兩說一訪”活動，全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，現(xiàn)在辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法已經(jīng)成為全縣廣大干部群眾的基本共識和矛盾糾紛化解的基本方式。近兩年排查化解矛盾糾紛3211件，調(diào)解成功率達(dá)98.69%，先后創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”國家級2個、省級1個、市級157個。
