7月12日，陜西新聞聯(lián)播“追趕超越新篇章、五個扎實新實踐”專欄以《扶貧款變股本金 讓貧困戶穩(wěn)步脫貧》為題，報道了紫陽縣在脫貧攻堅工作中探索出“龍頭企業(yè)+合作社（基地）+貧困戶”模式，通過帶資入股、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，實現(xiàn)貧困戶勞務(wù)、土地、分紅多重受益的實踐和做法。全文如下：
在脫貧攻堅中，陜西將扶貧資金參股到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動貧困戶進行規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓貧困戶穩(wěn)步脫貧。
安康紫陽縣高橋鎮(zhèn)的貧困戶吳捷常近日正忙著給玉米施農(nóng)家肥，由于年初他把土地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)建立的農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、施肥，今年他家的玉米長勢看好。
紫陽縣高橋鎮(zhèn)龍?zhí)洞宕迕駞墙莩＃?ldquo;沒交給園區(qū)的時候，（產(chǎn)量）只夠喂一兩個豬仔，只夠豬吃。現(xiàn)在我種點玉米，按照（企業(yè)）的要求開始上點底肥，其他的不用掏錢。”
老吳告訴記者，他家種了3畝玉米，往年就是自家用。而今年不同了，園區(qū)企業(yè)在種玉米之前，就以高于市場50%的收購價格和他簽訂了購銷合同，他家僅靠種玉米一項收入就能超過3000元。加上他在園區(qū)打工，每個月還有800元的工資，按照這個模式，他家今年肯定能脫貧。
紫陽縣開源富硒科技發(fā)展有限公司李遠權(quán)：“其實貧困戶和我們也就是一個股東關(guān)系。如果出現(xiàn)天災(zāi)或者蟲害，有減產(chǎn)或者絕產(chǎn)的時候，公司還會和專業(yè)合作社提供一部分資金，來補償種植戶的損失，保障貧困戶的最低受益。”
紫陽縣有貧困人口9.52萬人，當(dāng)?shù)鼐x了富硒農(nóng)產(chǎn)品和茶葉加工兩家龍頭企業(yè)，推薦給陜西省供銷集團。經(jīng)審核后，一共注入免息資金3500萬元，并按照每1萬元帶動0.3戶的比例吸納貧困戶。供銷社參與企業(yè)的資金監(jiān)管，企業(yè)負責(zé)市場經(jīng)營，每年把注資額的10%返回給當(dāng)?shù)卣鳛榉鲐殞ｍ椯Y金，8到10年時間要全部返完。
紫陽縣委書記趙立根：“把企業(yè)的責(zé)任、政府的責(zé)任、貧困戶的責(zé)任，具體明確合同化，將有效地保證我們資金的使用效率，提升我們脫貧攻堅工作的水平，切實發(fā)揮資金帶動農(nóng)戶增收的目的。”
陜西從去年10月份啟動實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧以來，共安排6億多元，由陜西供銷集團采取增資擴股或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，出資額不少于企業(yè)總資產(chǎn)35%的原則參股，龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社再與貧困戶簽訂脫貧協(xié)議，把扶貧款變成了股本金，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，把工廠建到貧困戶家門口，使他們就地就近就業(yè)，穩(wěn)步脫貧。目前，這種做法已推廣到我省21個貧困縣區(qū)，涉及蘋果、茶葉、糧油加工等16類特色產(chǎn)業(yè)。
陜西省供銷企業(yè)集團總經(jīng)理鄭忠堂：“窮人要跟著能人走，能人要跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)要跟著企業(yè)走，企業(yè)要跟著市場走，這樣的話就真正形成一些利益共同體，建立利益鏈條，才能達到我們脫貧致富的目標(biāo)。
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