抗日戰爭爆發后，在中共中央實行全民族抗戰的號召下，中共陜西省委加強了對國民黨統治區抗日救亡運動的領導。省委根據全省黨組織建立和發展不平衡的狀況，提出“向南發展”，即向組織力量薄弱的陜南地區發展。隨后，派共產黨員王力到安康，開展群眾工作，建立中共組織。
到達安康后，王力以發行報紙、刊物為掩護，將抗日救亡工作開展比較好的興安師范學校作為基點，建立了興安師范學校黨支部。1938年6月初，王力回西安，向中共陜西省委提出建立領導全安康地區黨組織的建議。經省委批準，6月中旬，在安康縣（現漢濱區）東壩河邊成立了中共陜西東南（安康）工作委員會（簡稱中共陜東南工委)，王力任書記，直屬中共陜西省委領導。
中共陜東南工委成立后，肩負起了領導安康全區抗日救亡運動的責任。決定利用各學校即將放暑假的機會，在各縣開展建黨工作，把抗日火種播向全區。此時，黨員已有60余名。鑒于興師二七級學生黨員即將畢業離校，陜東南工委組織了興師第二屆黨支部，把黨在學校的工作移交給二八級黨員；分別組織興師和安中的學生黨員，借暑假回各縣發展黨員，進行抗日宣傳活動。全地區除鎮坪縣外，9 個縣均有黨員開展活動，為嗣后建立各縣黨的組織創造了條件。
1938年暑假，王力和劉華到恒口和漢陰縣蒲溪一帶工作，發展了一批黨員，建立了恒口黨支部，并派程波濤到平利、旬陽、白河等縣檢查工作，建立了旬陽縣黨支部。8月，劉華去省委學習。10月底，王力到漢陰縣城工作，被叛徒儲誠濟出賣，險遭逮捕，返回省委，陜東南工委停止活動。
陜東南工委存在時間雖然不長，但做了大量抗日救亡的組織宣傳工作。組織各縣在興師、安中讀書的學生，成立“旅安學生返鄉工作團”，利用暑假回到各縣宣傳抗日救亡。安康、石泉、旬陽、嵐皋、漢陰、平利等縣的旅安學生返鄉工作團，深入城鎮、鄉村采取各種形式開展宣傳工作，宣傳中國共產黨對抗戰時局的政治主張。王力通過警一旅三團從延安和西安帶來大批《解放》《西北周刊》《新華日報》《老百姓報》等報刊，分送黨員、各校學生和上層進步人士閱讀，還在安康、漢陰縣建立報社或書店，出售進步書刊；由黨員和民先隊員帶頭，組織各校學生，排練《送郎上戰場》《放下你的鞭子》等話劇和《義勇軍進行曲》《在松花江上》等歌曲，上街、下鄉演出，受到各界群眾的熱烈歡迎。
由于在國民黨統治區的特殊環境中，新黨員亟須進行黨的基本知識和黨的政策教育，中共陜東南工委將省委發來的《黨員須知》《怎樣發展黨員》《支部怎樣工作》等小冊子翻印，分送各縣黨組織供黨員學習。工委曾派人到各縣檢查工作，組織短期訓練，對黨員進行教育。工委還在興安師范、國立四中、安康中學和嵐皋、漢陰等縣發展民先隊員，分別建立組織，成立領導全區的中華民族解放先鋒隊安康隊部。民先隊利用其群眾組織的有利條件，成為公開、半公開領導抗日救亡運動的重要力量。
（市委黨史研究室供稿）
