周康成
市委四屆五次全會描繪了安康奮力譜寫加快建設西北生態經濟強市新篇章的宏偉藍圖。貫徹落實市委四屆五次全會精神，是當前全市上下的重要任務。就嵐皋而言，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“五個扎實”要求，遵循新發展理念，緊盯追趕超越目標，著力抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、強黨建各項工作，加快建設美麗新嵐皋，確保與省市同步夠格全面建成小康。
堅持科學謀劃。建設美麗新嵐皋，科學謀劃是基本前提。嵐皋作為陜南秦巴連片特困地區的深度貧困縣，肩負著生態環境保護和加快經濟發展的雙重任務。面對新形勢新任務，嵐皋縣結合實際，提出了以習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，以建設美麗新嵐皋為總目標，踐行新發展理念、“五個扎實”要求和“五新”戰略任務，跟進“建設西北生態經濟強市”步伐，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三場攻堅戰”，凝神聚力抓黨建，一心一意謀發展，決戰深度貧困，奮力追趕超越，奮力實現創建“全國綠化模范縣”“全國生態文明示范區”“國家園林縣城”“省級文明縣城”“省級森林縣城”和“追趕超越”爭先進位目標。
堅持脫貧攻堅。建設美麗新嵐皋，脫貧攻堅是決定性指標。必須認真貫徹黨的十九大關于“堅決打贏脫貧攻堅戰”的總體部署，堅持縣鎮村三級書記抓脫貧，全縣動員齊攻堅，全面打響脫貧攻堅大決戰。堅持大統籌，建立“縣委主管、人大主考、政府主抓、政協主幫、干部苦干、全社會參與”脫貧攻堅工作格局，夯實鎮脫貧攻堅團的攻堅職能，指導各駐村工作隊用好“四支幫扶力量”，統籌抓好戶越線、村脫貧各項工作。堅持抓重點，注重基礎先行，嚴格對照村脫貧的硬件標準，年底前完成村級基礎設施計劃項目，做好易地搬遷、“三變”改革、支部+X+貧困戶、社區工廠、創業“孵化基地”、貧困殘疾人脫貧等工作，為2019年縣“摘帽”贏得時間和空間。堅持齊攻堅，各級領導干部要敢于擔當，縣級干部、鎮部門干部、村干部分別要將50%、70%、80%以上的時間和精力用于脫貧攻堅；強化問題導向，大力弘揚“特別能吃苦、特別能協作、特別講奉獻、特別顧大局”的陜西脫貧攻堅精神，用好“三項機制”，凝聚心齊氣順干勁足的工作合力。
堅持追趕超越。建設美麗新嵐皋，追趕超越是必然狀態。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求，推動農業農村優先發展和城鄉融合發展。緊扣五園、五業、五區布局，農村“五業”持續提升魔芋、畜禽、茶飲、獼猴桃、山泉水等特色富硒產業，山林“五園”推動林材、林果、珍稀苗木花卉、林下種養殖業等資源變現，旅游“五區”推進創國家全域旅游示范區和南宮山創5A兩大工程，提升“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌；以國家生態縣創建為抓手，建成省級“美麗鄉村·文明家園”示范縣和省級文明縣城；統籌實施城鄉美化、文明鄉風、文化惠民、星級創建、典型示范五大提升工程，深化“誠孝儉勤和”新民風建設；以配合創建全國優秀市為抓手，抓好社會穩定工作，大力開展基層各類平安創建活動，鞏固全國、全省平安建設先進縣（示范縣）創建成果；堅持把新增財力的85%以上用于民生，繼續辦好“民生十件實事”。繼續堅持“五片”強支撐的基本定位和“產城、產旅、城旅”融合的發展思路，全面提升縣域城鎮化水平，大力發展“居住、就業、創業”相銜接的新型社區，加快民主副中心和南宮山、佐龍、石門等四大區域中心集鎮開發。深入研究國家投資政策導向，搶抓深度貧困縣、蘇陜扶貧協作和經濟合作等有利機遇，精心策劃包裝一批重大項目，爭取更多的項目資金支持。
堅持改革開放。建設美麗新嵐皋，改革開放是根本動力。持續深化改革、擴大開放，增添新活力，拓展新空間，實現新發展。認真落實中省市全面深化改革部署，鞏固提升“三變”改革、“三長治河”“4+1”巾幗脫貧、生態脫貧“嵐皋模式”等自主創新成果，持續深化供給側結構性改革，扎實推進“三去一降一補”，重點落實好補短板各項項舉措，深入推進“放管服”改革，落實好全省“三變”改革。積極推進全省“縣域創新驅動發展示范工程”，全力跟進全省“互聯網+”行動，爭創“國家電子商務進農村綜合改革示范縣”，推動中小微企業和民營經濟加快發展。以蘇陜扶貧協作和經濟合作為契機，深化務實合作，實現互利共贏。借力陜西打造陸海內外聯動重要節點和安康實施向南開放戰略的有利時機，加快推進生態旅游產業、富硒特色產業、現代服務業和戰略性新型產業與大市場融合；借助省市各類體育賽事、商貿活動、文化活動等機遇，擴大知名度，提升影響力。
堅持從嚴治黨。建設美麗新嵐皋，從嚴治黨是根本保障。堅持“把抓黨建作為最大政績”，以“兩學一做”學習教育制度化常態化和即將開展的“不忘初心 牢記使命”學習教育為抓手，推動各類基層黨組織當先鋒、爭一流。加強政治建設，堅持把政治建設作為根本性建設，尊崇黨章，完善和落實好民主集中的各項制度。加強思想建設，落實好黨管意識形態工作主體責任，堅持黨委（黨組）中心組學習、領導干部上講臺、南宮山大講堂等制度，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強組織建設，繼續深化城市基層黨建“四個三”機制，打造“嵐皋智慧黨建”品牌，提升“多見面常聯系”機制，抓實“五位一體抓黨建、三級共建強基礎”各項工作，堅持黨管人才原則，拿出更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引才，育才，聚才，留才。加強作風建設，嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，開展好“作風建設月”“脫貧攻堅作風建設年”等活動。加強紀律建設，堅持“一案雙報告”和“一案雙查”制度，圍繞“三個助力”，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題；堅持反腐敗斗爭無禁區、全覆蓋、零容忍，鞏固壓倒性態勢，充分發揮巡察“利劍”作用，著力營造風清氣正的政治生態。
（作者系中共嵐皋縣委書記）
