漢陰縣以實施鄉村振興戰略為統攬，以保護好生態環境為前提，遵循循環農業“減量化、再利用、資源化”的發展理念，大力發展現代生態（富硒）循環農業，著力推進農業資源循環式利用、產業循環式開發、區域循環式發展，努力探索一、二、三產業互動共生、生產生活生態協調發展、人與自然和諧統一的發展道路。
緊扣循環發展理念，打造融合發展優質平臺。緊扣縣情實際，縣委、縣政府確定了“1533”（一城五園三帶三產業）發展布局和“南茶北果川道園”產業布局，緊扣生態循環發展理念，著力推進循環農業發展和三次產業互動發展、融合共生。
“一城”就是打造以縣城為核心、建制鎮為結點、新型農村社區為末梢的城鎮一體化發展體系。
“五園”就是建設2萬畝的月河工業園區，10萬畝的現代農業園，集鐵路、公路、通用航空于一體的現代物流園區、以鳳堰古梯田景區為核心的鳳凰山國家森林公園和傳承弘揚沈士遠、沈尹默、沈兼士“三沈”昆仲人文精神的“三沈”文化產業園。
“三帶”就是打造月河川道城鎮經濟帶、南部山區沿江生態旅游經濟帶、北部山區山林經濟帶。
“三產業”就是構建以富硒食品、新型建材、生態文化旅游產業為支柱的循環產業體系。按照 “做精核心區、做強示范區、做大輻射區”的思路，大力建設現代農業園區，聚集園區平臺優勢，切實構建三產融合的多方保障。以推進現代農業園區提質增效和培育航母型農業園區作為出發點和支撐點，突出農產品加工業和休閑農業，推行省市園區“五治一品”全覆蓋，建立農產品質量安全追溯體系和電子商務平臺，推進“三品一標”認證和標準化生產，全方位提升園區發展質量和綜合承載能力，帶動南北兩山富硒食品原料基地建設，形成了“一園六基地” （六基地即：富硒稻米、油菜、魔芋、茶葉、蓮藕、食用菌）的種產銷體系。目前，全縣已建成現代農業園區50個，2017年已培育產值1億元以上園區2個、5千萬-1億元園區6個，其中月河工業園區富硒食品聚集區共入駐企業130戶，其中入駐的富硒飲品開發等重點食品企業19戶，總產值超過30億元。
突出生態循環重點，構建互融互助發展體系。按照規模集約、生態高效、循環發展的要求，積極構建以生態產業鏈、產品鏈、廢物利用鏈為主線的循環農業發展鏈條，努力形成分工明確、互利共生、上下游聯動、經濟效益和生態效益雙贏的良好格局。一是促進農工結合。突出漢陰特有的富硒、綠色和有機特質，用工業化理念發展農業，引導龍頭企業、種養大戶、專業合作社不斷延伸產業鏈，形成從“田間地頭”到“餐桌”的有效銜接，先后培育頤品莊園、龍飛魔芋、秦園食用菌、福田飲品、興利食品等一批農產品精深加工領軍企業，產業附加值和農產品加工轉化率不斷提升。堅持接二連三、鏈式發展，在種植、生產、精深加工各個環節緊密相扣。如：巨川公司種植的富硒有機大米，所剩的碎米又被龍飛魔芋制成魔芋大米或被新鑫米業制成即食米線，秸稈被精利公司制成有機肥并還田利用，金茂生物公司則從稻糠中提取植酸，制成天然抗氧化產品，成為美國寶潔公司原料供應商之一。目前，我縣富硒大米、富硒食用油、魔芋系列產品、菊花系列飲品等產品及加工原料均供不應求。二是加快農旅融合。圍繞構建“一心三線”旅游格局，開發以鳳堰古梯田為品牌的生態旅游，以月河川道農業旅游觀光帶為品牌的鄉村旅游，五一民康生態園、君科玫瑰園、尚典梅花鹿等園區均在融合發展中不斷壯大。推進農林觀光旅游的一二三產業有機融合，著力打造春季油菜花、夏季荷花、秋季稻香、冬季養生“四季旅游”品牌，連續11年舉辦的菜花旅游季全國知名。三是提升文旅融合。依托“三沈”國學大師盛名和“沈氏家訓”被中紀委全國推廣的影響力，聚力建設“三沈”文化產業園，依托源遠流長的農耕文化和歷史上著名的“湖廣填陜西”移民文化，建成西北首座開放式移民生態博物館。依托兼容并蓄的飲食文化，漢陰美食被陜西烹飪協會命名為“陜菜之鄉”，14種傳統菜、10種風味小吃被評為陜西名菜、名小吃，炕炕饃、油炸米餃等小吃入選省非物質文化遺產名錄。四是推進城旅融合。推進仿古一條街、購物一條街、美食一條街、訓文化一條街等特色街區建設，推動旅游與商業、交通、食宿、娛樂等傳統服務業融合發展。加快發展以特色民宿為主題的康養游，打造“梯田人家、富硒山居、清境農舍、風景客棧”等精品民宿，著力將漢陰打造為陜南最具代表性的休閑度假中心、鄉村旅游勝地和養生養老社區。2017年全縣共接待美麗鄉村游和森林旅游21萬人次，實現各類收入2.4億元。中央電視臺《地理發現》《鄉土》《遠方的家》《航拍中國》等欄目先后對漢陰這些做法進行了專題報道。
注重典型示范引領，打造融合發展示范樣板。一是培育農業龍頭企業。依托農業園區平臺，以培育農業龍頭企業為重點，積極開發傳統糙米、魔芋面條、魔芋食品、薯類、小雜糧、機榨菜籽油、茶葉（茵陳茶）等多元化主食產品和藥食同源的功能食品，促進農產品加工業轉型升級，推進農產品加工轉化。目前，已培育秦滬、精利、匯川、漢水春市級農業產業化經營重點龍頭企業4個和民康省級農業產業化經營重點龍頭企業1個，同時完成秦龍、百瑞、金福海、盛發、龍飛5個省級農業產業化經營重點龍頭企業監測工作。 二是推進改革創新實踐。結合縣情實際，把現代農業園區建設與農業休閑觀光產業有效結合，建成以“五一現代農業園區、巨川漢陰大集農產品展示展銷中心、巨川大坪梁農事體驗休閑度假中心”為主的三產融合發展改革創新實踐點，力爭3年時間打造出全縣農業高新科技的展示區、農耕文化的體驗區、田園風光的觀賞區及知名的農業旅游觀光區，通過以點連線帶面，示范引領全縣三產融合發展。目前，“一園兩心”建設正在加快推進。三是培育發展示范典型。積極引導、支持和促進市場主體緊盯高端市場，培育打造了一系列循環發展成效好、進軍高端市場的融合發展的示范品牌。如：巨川集團依托鳳堰古梯田景區的品牌效應和富硒資源優勢，推出“一畝硒田、四季廚房”現代農業營銷模式，在當地發動村民組建合作社，實行統一種源、統一生產操作、統一病蟲害防治等“八統一”的富硒有機水稻種植模式，稻米畝產量雖只有350斤左右，但附加了古梯田、富硒、有機、綠色、無公害等特質，每斤售價達到180元，并采用富硒沙龍模式主要在一線城市和東南沿海發達地區發展會員300余戶，按照SGS標準為會員定向供應富硒有機稻米，大幅增加了傳統農作物附加值；華曄植藥公司以水梔子、菊花、金銀花、天麻、杜仲GAP規范化種植為基礎，在富硒保健食品邁進高端市場的同時，著手打造集休閑觀光、養生度假、農耕體驗、美食品鑒等為一體的陜西首家國家級杜仲休閑養生谷，為高端人群開辟出了一個養心、養身、養生的首選之地。同時，以脫貧攻堅、“三變”改革為統攬，積極培育出民康生態園、漩渦鎮“山之南”富硒特色果業基地、思源生態養殖示范園、平梁鎮太行山茶葉合作社等30余個循環農業發展的示范典型。
強化多方要素支撐，筑牢三方融合發展基石。一是推進科技創新。建立并投入運營全省首個縣級科技資源統籌中心和創新創業公共服務平臺，為各類市場主體提供科技創新、知識產權、成果轉化等服務；全面啟動硒資源普查，在勾畫各鎮土壤硒含量分布圖的基礎上，圍繞富硒有機肥、硒強化劑等組織技術攻關；示范推廣農機現代化，在陜南率先推行稻油全程機械化，園區農業機械化率達68%；建成全縣縣、鎮、村三級科技資源服務體系，建立80人的科技特派員隊伍，實現科技特派員全覆蓋，2017年7月，贏得了全國科技部秦巴山片區科技扶貧現場會在漢陰召開。二是實施品牌戰略。深入實施富硒農產品品牌戰略，組織參加全國農業品牌發展大會、中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會等推介活動，漢陰生態富硒農業品牌影響力不斷提升。累計培育秦康大米、龍飛魔芋、蠟燭山大米等省級名牌產品4個，根鳳、君農生科、安康綠硒等省級著名商標3個，打造了鳳堰憘米、太行老樹茶、魔仙子、阿里旺等一批在全省乃至全國具有影響力的農產品品牌，富硒魔芋系列產品在全國同類市場領先，市場競爭力明顯增強。三是打造銷售平臺。堅持線上線下雙管齊下、同步發力，一方面依托巨川集團的“中國硒谷•漢陰大集”項目，整合縣域內富硒產業資源，形成產業聯盟，搭建起漢陰及周邊區域的富硒產品流通平臺；一方面通過“互聯網+”，攜手蘇寧云商全面開啟戰略合作，2016年全縣實現以富硒食品為主的電子商務交易額1.88億元，同比增長89%。同時，大力發展農村專業合作經濟組織，建立供銷合作社、農民專業合作社、家庭農場等提供多種形式的流通和生產經營服務體系，形成以農貿批發市場為基礎，農產品電商銷售平臺、超市為補充的農產品生產經營體系。
（漢陰縣委政策研究室 成海艷）
