□ 張平
新的組合式稅費支持政策特別是留抵退稅政策實施以來，安康稅務系統按照省稅務局黨委和市委市政府統一部署，聚焦為市場主體紓困解難，堅持“快退稅款、防范騙稅、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉，確保稅費政策紅利在安康有效釋放，最大力度助力穩經濟大盤，服務“六穩”“六保”大局。
跑出留抵退稅“速度”。按照“一戶式”管理機制，分級分類精準輔導，確保納稅人會開票、會申報、會退稅。嚴格落實“五個必匯報”，持續加強與財政部門、人民銀行等的聯動聯通，建立財稅銀三方協作機制，定期召開聯席會議，研究加快收入退還書流水返回速度，對每一筆退稅業務全流程跟蹤。做好庫款調度，確保資金保障到位，實現退稅進度與財政資金的銜接匹配、動態平衡，做到退庫“日清日結”，退稅業務到賬再提速。在2個工作日為大唐陜西發電有限責任公司旬陽水力發電廠辦理完成一筆1.29億元的增值稅留抵退稅;中廣核漢江水電開發有限公司一筆2186萬元的增值稅留抵退稅款，從申請到入賬僅用了不到2小時;7月21日，國家稅務總局白河縣稅務局成功辦理首筆跨省異地實時電子繳稅18.48萬元，一筆筆留抵退稅款，順暢地從“紙上”落到企業“賬上”，為企業建設注入資金“活水”，讓納稅人在異地也能便捷享受政策。
強化防范騙稅“力度”。始終堅持底線思維，借助內控風險防御系統進行“嵌入式”風險“彈窗”預警提醒，及時阻斷潛在的騙取留抵退稅行為。第一時間與市公安、檢察、海關、人民銀行、外匯管理等部門協作配合，啟動“稅警銀”聯席工作機制，開展聯合分析研判、聯合確定案源、聯合調查取證，積極推動涉稅違法犯罪及相關犯罪活動的聯合檢查調查。通過主流媒體權威發聲，釋放嚴查重處騙取留抵退稅等違法行為的強烈信號，不斷強化對不法分子的警示震懾，大力營造“不敢、不能、不想”偷騙稅的社會氛圍，為規范稅收秩序、優化營商環境創造良好條件。
提升內控審查“準度”。制發《增值稅留抵退稅政策落實風險防控工作方案》，建立風險防控“8+3”工作機制，即:在建立業務受理初審、審核、核準、退庫復核、收入退還書開具、風險管理、風險任務分析、風險應對八個環節的基礎上，督察內審、稅務稽查、風險管理等三部門橫向聯動，把風險“篩”出來，把隱患“濾”出去。同時，組建市縣分局三級審核團隊，縱向實施集約化、專業化審核，按照“抽查頻率每月1次，抽檢比例不低于5%，抽查任務完成期限不超過20個工作日”的要求，7月前已完成73戶存在實時風險或金額較大留抵退稅企業抽查復審工作，對抽查復核不通過的逐級退回，及時提醒糾錯69戶次。
拓寬外部監督“廣度”。積極開展“群眾出題 紀檢辦理”活動，對外公布信訪舉報電話、信箱和郵箱，暢通投訴舉報渠道，做到內部監督和外部監督“雙管齊下”。強化“兩個走訪”:一是走訪特約監督員，主動收集退稅減稅類意見建議，并反饋有關部門做好研判;二是走訪地方紀委監委，接受監督的同時，聯合嚴查在留抵退稅受理、審核等環節違反操作規定不正確履行職責或濫用職權等違紀違法問題。前期開展電話抽查110戶，走訪納稅人及特約監督員18戶，走訪地方紀委監委11戶，收集意見建議8條，為政策平穩落地提供制度保障。
彰顯為企服務“溫度”。依托“云端”平臺，大力推進“春雨潤苗”專項行動，推出“服務市場主體15條舉措”和“進一步優化稅收營商環境‘六化’措施”，對200余戶企業提供“稅務管家”特色服務。通過實地走訪、線上座談等形式，為符合條件的制造業中小微企業納稅人、增值稅留抵退稅納稅人進行“一對一”精準輔導1270戶次。舉辦稅收政策大講堂25場，培訓納稅人繳費人1200余人，線上推送優惠政策提醒短信5000余條。建立“退稅減稅宣傳驛站”，配備稅惠政策觸屏顯示器，“一鍵觸摸”即可便捷了解新政。通過線上互動、線下宣講、制作新媒體產品等方式，將別樣“春風”吹到千家萬戶，把稅惠政策精準送達市場主體。
(作者系國家稅務總局安康市稅務局黨委書記、局長)
