記者 劉云
政府工作報告指出，“充分發揮生態比較優勢，統籌經濟發展與生態建設，著力擴大有效供給和高品質供給，加快構建以生態產業為支撐的綠色循環產業體系。”比較優勢，統籌發展，有效供給，高品質供給，綠色循環，這些充滿現代經濟優勢發展理念的精髓性概念和觀念，對于安康并不陌生，改革開放的后二十年，這些詞匯、理念、觀念就進入了安康這片熱土。安康經營綠色、創造綠色財富、追求綠色GDP的努力從來就沒停止過。在這個過程中，安康人獲得比財富取得更加寶貴的綠色信賴、綠色價值觀、綠色生產和經營觀。
可以說，沒有綠色供給，就沒有綠色安康。綠色生活形態，綠色工業體系，綠色就業空間，這些實體性發展，有力地構建了新形勢下安康的綠色文化形態。不斷追求的現實發展，構成了安康通向綠色供給的三條大路，一條是特色農業，一條是綠色工業，一條是綠色服務業。三條大路通向安康生態資源稟賦供給和需求的“藍海”，盡管截止目前，我們的努力還遠未達到藍海的廣度和深度，但努力的過程，使安康業已分享到暢旅的快慰，在做綠色產業上，安康的心得不比別人少。
首先是做優特色農業。安康的農業是安康發展的大項，更是提供可持續發展基礎的具有決定意義的長項。安康的現代經濟發展的階段性提升，是其本身發展的必有路徑，但無論安康經濟的形態如何具有階段性特征，綠色產品供給，特別是第一產業的農業不可能失掉發展占位。把農業始終抓在手上，不斷為它賦能現代農業精氣神，在安康不同的發展階段和周期有不同的把握，但始終沒有放棄，始終是刻意追求的目標。安康農業的現代特性漸漸在顯現、在擴張，也在深化內涵。特別是近十年來以農業園區為引領，以專業合作社經營和工商資本融合為拉動，以特色種養業為優勢的新農業發展，更是方興未艾，勢頭不減，也可以說，特色農業發展現實的、潛在的優勢為它贏得了良好的市場眷顧。我們對安康農業有信心，心中有藍圖，手下有實務，根源性的因素大抵就在于農業優勢資源與現代資本的必有契合，并且一直在走向契合。
今年政府工作報告所展示的安康農業發展，有過去規劃的承接，也有新的站位、新的視野。比如，“扎實推進富硒產品研發、標準制定、企業培育和品牌建設”，這是過去的思量，而新銳點則在于今年“集中發布一批科研新成果。”“堅定發展生豬、茶葉、魔芋、核桃、生態漁業五大特色產業，因地制宜做優富硒糧油、蔬菜、鮮果等產業。”農業的五大特色產業，是安康農業的稟賦，集中呈現出它的市場稀缺性，具有了做大和做優的條件。在具體工作推進上，這五大產業在規模擴張上都有持續的年度計劃安排及其相應的政府扶持性政策配套。在這次“兩會”上，不少代表委員在肯定五大優勢產業發展的同時，也提到了作為第四大主糧的安康中高山區的優質農作物洋芋，他們認為這些年發展重視不夠，事實上，從已有的特征事實，我們可以毫不猶豫地認定以鎮坪洋芋為典型代表的安康高山洋芋，無疑應當成為安康優質農產品家族中的重要成員而得到大力發展。此外，有代表委員也提到安康的水域養殖，應當在禁止與規范之間找到結合點，畢竟作為水鄉的安康，淡水產品是不容忽視的一支輕騎兵。政府工作報告提到了“積極推廣稻田綜合種養模式”，以期提升安康水產產量。這是安康水產生產的利好，應當給予強有力的落實。洋芋也好，水產也好，事實上在特定區域農民有著良好的生產經營意愿，這需要政府因勢利導，幫助農民兄弟打開生產、資本、市場三口閘門，讓活水融合一體。
當然，就當下安康農業市場供應能力看，擴規模當然是首務，規模偏小，產量不足，當然不能很好進入規模市場。其次是品質問題，這個問題復雜而又現實，保持品質，或許才真正是安康農產品的生命。第三，就是農產品流通體系建設問題，這是我們的薄弱環節，政府應當研討并建立良好的引導性政策促使安康優質農產品銷售線建設，以使農產品順暢進入主流市場，從而保持安康農產品銷售彈性和農業積極性。
安康的綠色工業，是安康新經濟發展最富擴張力、也最富創新能力的增長極，工業強市，在差異化和比較優勢發展中，仍然是核心工程。對于安康這個處處以生態為要的市域，堅定對綠色工業的信心不動搖、集中推進不松手、優質要素向工業傾斜，都是必然的選擇。畢竟最終走向高度融合的安康一二三產，綠色工業處于高端，具有決定性意義。
政府對提升現代服務業的擘畫圖景豐富，全面性、關切性和提升性都很明顯。“兩會”的不少代表委員，特別提到規劃之外有關務實問題，比如因應老年社會之現實，安康如何大力發展白發經濟問題。不少人表示無論是政府，還是企業，以及社會層面，對于這個機遇的意識不強，行動也不果敢，發展層次單一，在市場性公益性關系的處理上，還沒有一個清晰的政府引導機制來調適其中的矛盾和尷尬。大家感覺到，健康醫療、運動康養、家居家政、撫幼養老、文化娛樂等市場需求明顯存在的產業，在安康發展不夠，政府應當有普適性、普惠性更強的政策，引導和推進其快速發展。
全域旅游帶動力強，覆蓋面廣，對城鄉生活質量提高、文化消費提升意義重大。立足優質生態稟賦的生態旅游是最可持續的產業，安康四十年來的發展，旅游一直也沒有缺位。一些縣區在大力發展生態旅游、特色旅游上小步快跑，業已創造出大發展的態勢和格局。此次“兩會”，有不少代表委員在審議和討論政府工作報告中，重點提到，政府應當對于已經在發展中的安康生態旅游，特別是從全域資源統籌配置、差異性配置、特色化配置、品牌統一中再度“因勢利導”，力求在統籌全域旅游發展上有一個強有力的體制機制架構，有統一的資源配置能力，有統一的行動計劃，用不太長的時間，打一場安康全域旅游的翻身仗。大家意見的核心是，把生態旅游作為安康最具全鏈條效應的主導性產業，凸顯它的比較優勢，使之貫穿于城鄉一二三產業融合的全過程，不斷體現它的全員效應、全程效果。
發展綠色供給，安康風景這邊獨好。如何促使綠色產業在現代經濟發展中有機成為高效可持續性產業，需要突出的政策扶持。與人民生活息息相關的、又因為內生力不足而處于弱質產業地位的生態旅游業，在其發展的創升階段，必須得到足夠的照顧，這是現代發展經濟得出的特征事實，不能簡單地用市場自由選擇一般而論。安康的綠色供給，擴大是一個門坎，有效是終極化目標，但沒有擴大，也便沒有有效。開放的市場需求只選擇那些既有充足規模，又有可靠品質的供給，安康綠色供給側結構性改革需要從“擴大”和“有效”入手，用強力推進它的轉型升級，因為擴大和有效才是王道，必要的規模和穩定的品質才是安康綠色供給的“藍海”。
