通訊員 張承喜 劉光明 汪海玉
山體滑塌、道路民居損毀、作物受災……降雨極值屢破紀錄，剛剛過去的這個汛期，在漢濱的歷史上注定極不平凡。
強降雨影響范圍廣、量極高、強度大。數據顯示，5月1日至10月19日，漢濱區共應對15輪系統性降雨過程，有26個站點降水量706.8至1423.1毫米，全區汛期降雨量比歷年均值偏多6成，在漢濱氣象史上極其罕見。
“必須時刻牢記‘生命至上、安全第一’，落實落細各項措施，全力以赴打好這場防汛救災遭遇戰，切實守護人民群眾生命和財產安全。”面對極端、罕見的持續強降雨，區委書記范傳斌發出動員令。全區廣大黨員干部眾志成城，凝聚起不屈不撓的精神力量，嚴格按照區委區政府總體部署要求，汛前抓好安排部署，臨汛抓好“早盯撤”，汛中抓好研判調度，汛后抓好核災救災，共同筑起牢不可破的堅實“大壩”，在風雨大考中交出了一份出色的答卷。
精準調度 牢牢守住“零傷亡”底線
雨情就是命令。防汛指揮部通宵達旦燈火通明、高效運轉，省、市、區一條條防汛工作指令、預警信息第一時間傳達到各鎮（街道），各鎮村落實汛期24小時值班值守和領導帶班制度……
“做最充足準備、最細致防范、最周全措施，堅決守牢‘零傷亡’底線。”區長吳大林在調度會上強調指出。實行黨政領導雙重調度指揮模式，聯系鎮辦區級領導以及包抓部門“四支隊伍”深入基層、駐扎一線作戰。
“防范在早、防范在小、防范在先。區防汛抗旱指揮部實行每日調度、每日研判，做到預警信息全覆蓋、無死角、快到達，對排查出的風險隱患點位，堅決做到預警達到一定閾值必須轉、發現險情異動必須轉、對險情一時不能準確判斷時必須轉‘三個必須轉移’工作要求，切實做到應撤盡撤、不落一戶一人。”漢濱區防汛副指揮長、副區長周本才說。
提前預警、有效防范。通過短信平臺、電話通知、廣播微信等多種手段，及時向各鄉鎮、各部門、各企業負責人及廣大干部群眾發送和通告災害性天氣預警信息。全區共發布暴雨藍色預警信號8次、黃色預警10期、橙色預警7期、暴雨紅色預警1期、雷雨大風預警信號10期，制作發布重要天氣預報21期、地質災害風險預警16期，發布預警短信10萬余條。
地處秦巴山區的漢濱，強降雨造成山洪、滑坡、泥石流嚴重災害，全區27個鎮（街道）不同程度受災，大量房屋、公路等基礎設施、農作物遭到水毀，累計受災人口7130戶221573人，緊急撤離轉移人口21939人，一般損房1691間，嚴重損房417間，倒塌房屋58間，農作物受災7557.53公頃。強降雨造成居民住房、交通、水利、市政、電力、通信等基礎設施和農作物嚴重受損，直接經濟損失3.58億元，所幸人員無一傷亡。
“早、盯、撤” 成功預報5起轉移群眾21939人
“要不是鎮村干部及時勸說轉移，可能我們就再也見不到了，真的不敢想……”10月8日上午，大竹園鎮馬泥村村民唐仁宏一家將一面繡有“心系老百姓 為民辦實事”的錦旗送到鎮政府，對鎮村黨員干部及時預警轉移保護一家老小的生命安全表示感謝。
原來在9月30日，馬泥村黨支部書記朱斌在巡查中發現，一組村民唐弟來、唐仁偉兩戶房屋院壩出現裂縫，房后有滑動跡象。鎮村干部立即將兩戶人員轉移撤離到安全位置。10月2日凌晨5時許，山體滑塌，造成2戶6間房屋全部垮塌，因轉移及時，避免了人員傷亡。
“當時就父母兩人在家，要不是鎮上及時幫助轉移撤離，后果不敢想。太感謝你們了！”唐仁宏激動地握著大竹園鎮黨政辦主任鄢偉的手，嘴里一直念叨著“感謝”，淚水濕潤了眼眶……
和唐仁宏家一樣，9月28日，成功預報瀛湖鎮新建村二組徐勛文房后滑坡；10月2日，成功預報晏壩鎮泰山廟村七組大磨嶺滑坡；10月4日，成功預報吉河鎮福灘村九組陳余平房后滑坡；10月4日，成功預報壩河鎮斑竹園社區十二組張廣群房后滑坡。5起預報果斷，徹底轉移，有效避免了6戶30人傷亡。
人民至上，生命至上。漢濱區始終堅守“零傷亡”底線目標。區委書記、區政府區長、分管副區長輪流坐鎮，堅持每日不厭其煩地視頻調度雨情，研判災情，安排部署防范應對工作，40名區級領導下沉一線，深入包聯鎮（街道）開展指導防汛救災、人員轉移撤離等情況督查檢查。各鎮（街道）、各部門牢固樹立底線思維、極限思維，高度重視持續性降雨后所引發的地質災害，以“時時放心不下”的責任感保障人民群眾生命財產安全。持續強化汛期24小時領導帶班、干部值守、信息報送、應急處置等綜合協調和聯動處置工作，調集儲備各類防汛應急物資。據統計，僅在中秋國慶假期全區累計撤離轉移1921戶4581人，其中地質災害隱患點撤離轉移1496戶3786人。
創新工作機制 持續提升應急能力
距城區60公里的大河鎮，地處北部山區，持續強降雨造成房屋倒塌7戶13間，村鎮道路共塌方162處，塌方量4.1萬余立方米，管涵損毀57處，農作物受災4605畝，水源地受損7處，電線倒桿35根，斷線40余處。河堤、道路、飲水等基礎設施受損嚴重。所幸的是，由于及時組織群眾轉移，防范措施到位，成功避免了人員傷亡。
“這次強降雨雨勢急、雨量大，持續時間長，土壤含水量極度飽和，且夜間降雨集中。雖然經濟損失嚴重，但沒有造成人員傷亡，這關鍵得益于日常的防汛演練做得好。”大河鎮黨委書記田吉說。
“寧可十防九空，不可失防萬一”。漢濱區27個鎮辦組織開展防汛應急演練316場（次），通過實戰化的防汛應急演練，檢驗了防汛應急預案的可操作性，提升了防汛應急隊伍實戰能力和應急處置水平。
群測群防，巡查排查。漢濱區緊盯重點時段，組織鎮（街道）、村（社區）干部和群測群防責任人、監測員認真落實雨前排查、雨中巡查和雨后核查“三查制度”，扎實開展巡查排查，同時動員群眾積極開展自查，不斷擴大排查范圍，由在冊隱患點擴大到高、中、低風險區，重點關注村民切坡建房和高陡邊坡下的人口聚集區、移民安置點、防災避險安置點、山洪地質災害易發區、中小河流、臨水臨路臨崖區、江河湖泊堤防、水庫（水電站）、旅游景區、農家樂及康養休閑場所、公路隧道、鐵路沿線、礦山開采區及尾礦庫等重點區域。累計排查發現地質災害隱患點59個，并采取有力措施讓隱患“清倉見底”。
建立健全防汛防滑會商研判機制和直達一線叫應機制。該區組織氣象、自然資源部門定期會商研判，結合氣象預報及時發布地質災害氣象預警信息。累計會商研判87次，調度58次，發送氣象預警信息82次，組織對鎮（街道）值班、群測群防員在崗監測電話抽查540人次。督導檢查鎮（街道）防汛防滑工作2輪次，抽查重點地災隱患120余處，組織技術支撐單位24小時應急值守，開展應急調查17處。
“以最快速度恢復生產！”區應急管理局牽頭統籌各方資源投入災后重建工作；交通部門全力推進道路搶險搶通工作，清理塌方517處，14萬立方米，爭分奪秒恢復生產；水利部門對全區供水管網全面搶通，損毀河堤正加快恢復；農業部門積極組織受災群眾開展生產自救，抓緊修復水毀農田和農業設施，加快種植業、養殖業的災后重建，落實補救措施。鎮村黨員干部迅速行動，開展災后人居環境整治提升行動。拿起掃把、鐵鍬等工具，對主干道路、坑塘周邊等重點區域的雨后淤泥、砂礫落石、雜草雜物等進行清理清運，迅速恢復家園。
守安全底線，護百姓平安。一次風雨一次考驗。漢濱不斷在實戰和培訓中磨煉、檢驗隊伍，為新形勢下的防汛防滑工作積累總結成功經驗，通過持續提升應急保障力，守牢安全“基本盤”，為全區經濟社會高質量發展提供堅強保障。
