記者 于延琴
數(shù)據(jù)顯示，上半年全市非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達(dá)57.1%，位居全省第一;累計存續(xù)經(jīng)營主體總量達(dá)29萬戶，其中80%是小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場;有1400余名網(wǎng)約配送員奔走在安康大街小巷，用勤勞和汗水為高質(zhì)量發(fā)展“舒筋活絡(luò)”。
“黨建引領(lǐng)對‘小個專’的發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟活躍、五上企業(yè)規(guī)模提升至關(guān)重要。”市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹說，最為關(guān)鍵的是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在省局及市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建“最大政績”體現(xiàn)在發(fā)展“第一要務(wù)”上，以高質(zhì)量黨建推動了“小個專”高質(zhì)量發(fā)展。
事實上，相對于較成熟的大中型非公有制企業(yè)，“小個專”黨建工作是新領(lǐng)域，也是基層黨建薄弱環(huán)節(jié)。如何把黨的聲音傳導(dǎo)落實到非公經(jīng)濟組織“最后一米”，如何通過“小個專”黨建激發(fā)經(jīng)營主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既是新課題，也是新挑戰(zhàn)。
面對新的時代課題，市市場監(jiān)督管理局聚焦“小個專”及網(wǎng)約配送員群體，積極探索以“黨建強”促“發(fā)展強”的現(xiàn)實路徑。
提質(zhì)增效，“兩個覆蓋”全面實現(xiàn)
經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、韌性的“小個專”，也離不開網(wǎng)約配送員的貢獻(xiàn)。可以說，“小個專”是經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”，在增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。因此，“小個專”黨建工作，成為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
作為占全市經(jīng)濟總量三分之一的漢濱區(qū)，“小個專”經(jīng)營主體貢獻(xiàn)率占“半壁江山”，是名副其實的“小個專”大區(qū)。
為抓好“小個專”及網(wǎng)約配送員群體黨建工作，早在2022年，漢濱區(qū)市場監(jiān)督管理局就成立了“小個專”綜合黨委，在全區(qū)27個市場監(jiān)管所建立了“小個專”黨建工作指導(dǎo)站。通過“小個專黨委—黨建指導(dǎo)站—支部黨小組”三級組織體系，實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。
“組織建設(shè)永遠(yuǎn)第一。”漢濱區(qū)市場監(jiān)管局副局長柯賢會介紹，近年來，全區(qū)通過單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、行業(yè)建和分散管“四建一管”，實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。
成立于2017年的安康餓了么，是一家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺公司。員工130人，30歲以下年輕人占70%。2023年，通過摸排發(fā)現(xiàn)，該公司有2名黨員、2名積極分子，無法滿足有3名正式黨員才能成立黨支部的要求。而另一家外賣公司安康美團(tuán)，既沒黨員也無積極分子。
了解此情況后，漢濱區(qū)市場監(jiān)督管理局黨委決定選派黨建辦干部王菁擔(dān)任餓了么黨支部書記;網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股股長羅軍等3名干部到安康美團(tuán)組建黨支部，羅軍擔(dān)任黨支部書記。2023年11月8日，兩家公司在同一天建起了功能性黨支部，實現(xiàn)了“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織”。
切合實際又靈活多樣，推動符合條件的“小個專”及網(wǎng)約配送員群體應(yīng)建盡建黨組織，漢濱區(qū)的做法是全市的縮影。
近年來，市市場監(jiān)督管理局將“小個專”及網(wǎng)約配送員群體黨建工作列入黨組主體目標(biāo)責(zé)任“一盤棋”，實行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，通過工作架構(gòu)、機制、渠道三個健全，推進(jìn)“小個專”黨建縱向延伸到各鎮(zhèn)街道，橫向擴展到行業(yè)、商圈和專業(yè)市場，實現(xiàn)黨建工作與市場監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)深度融合，在全市形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保了此項工作把得準(zhǔn)、接得住、落得穩(wěn)。
目前，全市已建立“小個專”黨組織712個、網(wǎng)約配送行業(yè)黨支部6個，有效管理黨員9123名;設(shè)立黨建指導(dǎo)站128個、派駐黨建指導(dǎo)員300余名，實現(xiàn)了組織“全覆蓋”向工作“全覆蓋”拓展。
選優(yōu)配強，“兩支隊伍”勇立潮頭
“實踐證明，非公經(jīng)濟組織黨建工作不是有沒有、要不要，而是如何抓實、抓強。”陜西普瑞達(dá)實業(yè)集團(tuán)黨總支部書記、董事長張元卿常在重要活動中這樣說。
該集團(tuán)黨總支現(xiàn)有黨員51名，下設(shè)4個黨支部，并形成了完善的工、青、婦組織體系。
張元卿尤為重視黨建。他始終堅持把黨建作為引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎。本著“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與組織建設(shè)有機融合”，憑借黨建“軟實力”，帶動企業(yè)創(chuàng)品牌。2020年10月，黨總支部被陜西省委組織部授予“五星級黨組織”，公司業(yè)務(wù)發(fā)展也是逐年攀升。
支部強不強，重在領(lǐng)頭雁。大力培養(yǎng)一批“小個專”黨建“領(lǐng)頭雁”，是加強“小個專”黨建最有效的一環(huán)，也是黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。
陜西安康紅河建設(shè)工程有限公司黨支部書記洪紀(jì)橋，是業(yè)界“名人”。曾先后獲得“優(yōu)秀企業(yè)家”“全國最美家庭”等10多項榮譽。相對于自身名頭，他更看重黨建榮譽。他將黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實、同檢查，也由此嘗到了“甜頭”。2023年，黨支部被市委評為“四星級黨組織”，業(yè)務(wù)發(fā)展蒸蒸日上。
黨建做實了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力。為使更多“小個專”經(jīng)營主體通過黨建聚攏“石榴籽”、構(gòu)建“同心圓”，近年來，結(jié)合縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)特色，全市選優(yōu)配強“小個專”黨組織書記隊伍，培育出一批對黨建工作有深刻認(rèn)識、有堅定想法、有務(wù)實舉措的典范，使黨建成果體現(xiàn)在黨員的榜樣作用、黨組織的標(biāo)桿效應(yīng)上，看得見、摸得著，進(jìn)一步促進(jìn)了民營經(jīng)濟做大做強。
為有效發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近經(jīng)營主體優(yōu)勢，助力“小個專”健康發(fā)展，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)立足基層實際，不斷培養(yǎng)壯大黨建指導(dǎo)員隊伍。近年來，共選派黨建指導(dǎo)員300余名，幫助企業(yè)解決各類問題1000余件，引進(jìn)人才100余名。特別是開展主題教育以來，黨建指導(dǎo)員積極解難紓困，協(xié)調(diào)落實黨委、政府在企業(yè)減負(fù)等方面的扶持政策，為企業(yè)發(fā)展提供支持。
數(shù)據(jù)顯示，近三年，全市培訓(xùn)各級黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和黨務(wù)工作者30余期1200余人次。派駐到“小個專”，還要推進(jìn)黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)，實現(xiàn)站片式管理、組團(tuán)式服務(wù)，這些舉措又極大提升了黨建指導(dǎo)員隊伍政治素質(zhì)和履職能力。
立典樹范，“兩個作用”生動彰顯
黨建工作，有形是基礎(chǔ)，有效才是關(guān)鍵，“小個專”黨建亦如此。“小個專”及網(wǎng)約配送員體量龐大，要使黨建工作從有形走向有效，最緊要的，就是通過示范引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從而使每名黨員都成為旗幟，每個支部都成為堡壘。
著眼于此，全市“以點帶面、全面鋪開”，大力培育特色鮮明、可復(fù)制推廣的“小個專”黨建工作典型，傾力打造出14條黨建示范街區(qū)(商圈 )、13個特色專業(yè)市場黨組織、55個“小個專”黨建亮點企業(yè)、68個黨建示范點。
7月16日，安康高新區(qū)“小個專”黨總支書記余曉波，給天一城市廣場“永勝手搟面店”掛上了“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”的牌子。
店老板是今年56歲已有30年黨齡的吳功榮，從2017年開店至今，以誠信經(jīng)營贏來一批“忠實粉絲”，更因樂于助人辦事公正，深受大家信任。他說，“這塊牌匾，是信賴更是責(zé)任，提醒我不僅時刻要求自己，還要影響帶動身邊人!”
為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造文明誠信、公平競爭市場環(huán)境，高新區(qū)“小個專”黨總支通過摸排了解，全區(qū)共有商戶12540余戶，其中黨員經(jīng)營戶33戶。經(jīng)過多方考評，為首批7戶黨員示范經(jīng)營戶懸掛“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”牌子，吳功榮是其中之一。
榜樣立起來，旗幟飄起來，全市類似這樣的活動還有很多。其目的就是發(fā)揮黨員模范表率作用，引導(dǎo)廣大黨員成為勇于創(chuàng)新、攻堅克難、促進(jìn)發(fā)展的骨干力量，從而實現(xiàn)示范一個、帶動一塊、影響一片，達(dá)到黨建工作由“一片紅”到“片片紅”最終“紅一片”。
金州路“小個專”黨建示范街，南起雷神殿十字，北至白天鵝十字，涉及小微企業(yè)12家、個體工商戶216戶、大型商超13個。目前成立黨委2個、支部7個，有黨員113人，堪稱“小個專”的微觀縮影。
在市、區(qū)非公經(jīng)濟組織黨委的指導(dǎo)下，該示范街從去年8月份啟動，年底通過驗收。創(chuàng)建中，“誠信經(jīng)營”融入“小個專”黨建與生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，著力打造“黨員誠信示范店”黨建品牌。評樹出南方百貨等6家“黨員誠信示范店”、35名“黨員示范崗”。
把服務(wù)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，黨建工作才有旺盛的生命力。金州路“小個專”黨建示范街創(chuàng)建聚焦“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”“食品安全”“服務(wù)群眾”，鏈接市、區(qū)、街道等資源，設(shè)立“‘小個專’創(chuàng)業(yè)會客廳”“‘小個專’黨員活動室”，打造平臺暢通渠道，讓“小個專”感受溫馨的同時，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
在此過程中，不僅黨員提升了服務(wù)力，黨組織增強了凝聚力，又推動了金州路市場發(fā)展更加繁榮有序。
這些標(biāo)桿和榜樣，如一張張紅色名片，構(gòu)建起全市“小個專”黨建品牌矩陣，呈現(xiàn)出“以點串線、以線成帶、以帶聚群”的生動局面，成為引領(lǐng)“小個專”在城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作中擔(dān)當(dāng)作為的橋梁和紐帶。
黨建引領(lǐng)發(fā)展。采訪中，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全市“小個專”數(shù)量龐大，發(fā)展空間廣闊，但規(guī)模普遍較小。下一步，要在做大做強上持續(xù)發(fā)力，讓黨建形成的凝聚力和向心力，轉(zhuǎn)化為“小個專”及網(wǎng)約配送員群體發(fā)展的創(chuàng)新力和驅(qū)動力！
