記者 唐正飛 通訊員 魯延祿
每當夜幕降臨，安康城區紅星路福臨新居小區周邊霓虹閃爍、人潮如織，一處網紅夜市街區正穩步興起。這充滿煙火氣的景象，不僅是城市活力的體現，更是安康市保障性住房管理中心（以下簡稱“市保障中心”）深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，積極盤活公租房商業用房、服務群眾美好生活的生動實踐。
從破解保障房小區配套不足，到構建“摸底建檔—精準施策—激活動能”工作機制，市保障中心以盤活存量資源為突破口，不僅為240余家商戶穩定經營提供支撐，更全面織密了涵蓋“15分鐘生活圈”、養老、就業等多維度的民生保障網，有力推動了國有資產的保值增值和區域經濟社會協調發展。
精準把脈，深挖資源利用“底子”
受線上經濟沖擊和傳統商業形態轉型影響，安康中心城區部分公租房配套商業用房閑置，而群眾“買菜不便、就醫路遠、休閑設施欠缺”的訴求卻十分強烈。為破解這一結構性矛盾，市保障中心提高站位、主動作為，依托網格化管理機制，歷時半年對全市22處264間總面積約1.9萬平方米的商業配套用房開展“拉網式”普查，全面摸清房屋權屬、建筑安全、消防狀況等底數，建立“一樓一冊”精準臺賬。同時，緊密結合居民實際需求和周邊商業生態，系統開展片區發展潛力評估，為分類施策、高效盤活奠定了堅實數據基礎。
“盤活公租房商業資源，是完善社區服務功能、推進‘15分鐘生活圈’建設的關鍵舉措。”市保障中心副主任楊波強調。在全面摸底基礎上，市保障中心準確把握江南、江北不同片區定位：江南側重保留傳統生活氣息、延續老城文化記憶，江北著力滿足市民多元需求，為后續分類施策、高效盤活奠定堅實的基礎，切實將“閑置低效”資源轉化為服務“民生急需”的重要載體。
分類施策，深播便民服務“種子”
堅持“因地制宜、分類指導”原則，市保障中心制定《公租房商業用房盤活工作實施方案》，明確“全面建檔、精準招商、提升效益”的閉環管理路徑，著力推動商業用房從“閑”到“用”、從“活”到“火”。
居民在社區書屋閱讀
在江北片區，以“完善社區配套+打造特色夜市”為雙主線，同步引入基礎便民業態與夜間經濟項目。2022年，將景泰新居小區650平方米閑置房轉型為養老服務中心，集成日間照料、文化娛樂、留守兒童關愛等功能，有效補齊了社區養老服務短板。2025年，該中心再度無償提供福臨新居3600平方米場地，支持建成覆蓋10個小區近2.5萬人的區域養老服務中心，服務涵蓋日間照料、養老入住、未成年人保護、智慧養老開發與應用等10余項領域，進一步提升區域養老服務水平。
在江南片區，則聚焦文創零售和傳統餐飲業，既滿足基本生活需求，又傳承老城文化脈絡，實現商業活力與人文傳承的有機統一。
圍繞夜間經濟和便民消費，中心通過“廣泛宣傳推廣+落實優惠政策”組合策略，成功引入麻辣燙、生鮮超市、藥店等業態55家。夜市單日人流量近千人次，部分店鋪日營業額超3000元，讓“下樓買菜、出門消費”成為居民生活常態。
黨建賦能，結出共建共享“果子”
截至目前，市保障中心管理的商業用房已成功出租246間，盤活率達93.2%，核心區域實現100%有效利用，成效顯著。
項目帶來多方面積極成效，從民生維度看，居民購物、就醫、養老、休閑更便捷，“養老難”問題得到有效緩解，“15分鐘生活圈”服務功能持續完善，百姓獲得感、幸福感顯著增強；從發展維度看，江北片區周邊商鋪租金增長35%，夜市與商業圈形成新消費場景，有效激發了區域消費活力，推動國有資產保值增值，為區域經濟社會協調發展注入新動能。
福臨新居閑置資源盤活后新建的養老服務中心
“在今后的工作中，我們將繼續以黨建為引領，繼續創新業態、升級服務、優化管理，持續挖掘存量資源潛力，為民生保障和經濟高質量發展注入新動力。”市保障中心主任陳安成表示，他們將深化服務體系建設，推廣成功案例，打造新一批示范商業圈，進一步發揮經營性用房民生效益與經濟價值。
從閑置低效到高效利用，市保障中心盤活公租房商業用房的探索與實踐，是扎實推動共同富裕、增進民生福祉的具體體現，也是優化資源配置、激活區域發展的創新舉措。隨著此項工作的持續深化，這些資產必將更好發揮“民生壓艙石”和“發展助推器”作用，為扎實推進共同富裕、增進民生福祉、實現經濟高質量發展持續賦能。
